Политобзор: Лига нечемпионов

Лица стерты, краски тусклы,

То ли люди, то ли куклы.

Взгляд похож на взгляд,

А день - на день.

Я устал и отдыхая

В балаган вас приглашаю,

Где куклы так похожи на людей.

Андрей Макаревич, «Марионетки»

Псковская Лента Новостей представляет очередное обозрение событий и явлений общественно-политической жизни региона. Разумеется, сегодня - менее чем за два месяца до единого дня голосования 13 сентября - основное внимание будет уделено ходу предвыборной кампании. Вряд ли могло быть иначе - тем более, если учесть, что в других сферах, откуда наш штатный комментатор обычно черпает темы для своих статей, по традиции царят почти мертвая тишина и информационная засуха. Парламентские каникулы, отпуска чиновников и прочих ньюсмейкеров, дачно-огородные будни народа - в таких условиях проходит первая часть предвыборного забега, вернее старт более чем 120 избирательных кампаний, на финише которых 1166 победителей будут удостоены мандатов. Если немного пофантазировать и дать волю образному мышлению, то марафон-2015 можно представить в виде огромной коробки, обернутой в красочную бумагу.

Ящик с множеством ячеек, из-за яркого фантика не видимый стороннему наблюдателю, это и есть масштабная муниципальная избирательная кампания, по результатам которой будут сформированы представительные органы местного самоуправления по всей области. Именно от результатов этого волеизъявления в виде полученных партиями депутатских мандатов будет зависеть беспроблемность (ну, или наоборот, невозможность) прохождения тем или иным кандидатом пресловутого муниципального фильтра на главных региональных выборах - губернаторских.

А вот бросающаяся в глаза яркая обертка - это дополнительные выборы депутатов областного Собрания и Псковской городской Думы. Именно к ним приковано основное внимание СМИ и экспертов. Мало того, что здесь, в двух крупнейших городах региона, могли появиться сильные игроки регионального уровня, так еще именно в этих избирательных испытаниях, как в капле воды океан, отражаются все плюсы и минусы местных политических сил, их блеск и нищета - заряженность на борьбу или безволие, потенция или немощь, длина кадровой скамейки, организационные ресурсы и т. д.

Учитывая все вышесказанное, обозреватель ПЛН попытался разобраться в логике руководителей областных отделений партий, а также присмотреться к кандидатам от политических организаций и самовыдвиженцам.

Период, прошедший после публикации предыдущего «разбора полетов», ознаменовался проведением череды партийных конференций, на которых ведущие политические силы утвердили составы своих команд на выборах. Как известно, избирательная кампания в Псковской области предстоит масштабная. Это если оценивать по количеству «разыгрываемых» мандатов и числу участвующих в процессе муниципальных образований. Однако, положа руку на сердце, следует признать: те кампании, что более-менее интересны сидящим в Пскове наблюдателям, можно пересчитать на пальцах одной руки. И, конечно же, первыми тут следует упомянуть два забега по довыборам депутатов областного Собрания в округах №7 (Великие Луки) и №15 (Пушкиногорский, Красногородский, Пыталовский и часть Островского районов). Необходимость в проведении выборов тут возникла в связи с уходом из Собрания великолукского коммуниста Аркадия Мурылева, назначенного уполномоченным по защите прав предпринимателей, и псковского единоросса Елены Бибиковой, делегированной в Совет Федерации представлять администрацию Псковской области.

Двадцать последних лет приучили нас к тому, что вывеска «Выборы депутатов областного Собрания» сулит серьезный избирательный марафон. Солидные бюджеты, качественные агитационно-пропагандистские материалы, крупные фигуры - да что говорить, если депутатами Собрания (соответственно, участниками выборов) были в свое время и нынешний губернатор Андрей Турчак, и оба наших сенатора Александр Борисов и Елена Бибикова, и депутат Госдумы Михаил Брячак, и многие другие известные в регионе персоны, не говоря уже о всех нынешних законотворцах. В общем, уровень этих кампаний сразу настраивает на определенный лад - но то, если речь идет о, скажем так, плановых выборах, когда формируется весь корпус народных избранников. Сейчас мы имеем дело с довыборами всего двух депутатов, и необходимо понимать, что любой исход голосования принципиально не изменит сложившейся расклад внутри Собрания.

По аналогии со спортом - это соревнование на любительском уровне, участники которого ведут борьбу за право выхода в низшую лигу региональной политики. Более того - перечень кандидатов настраивает не столько на политологический лад, сколько на повествование о всевозможных казусах и любопытных совпадениях. Например, о том, как потенциальные кандидаты распределяются по округам: по иронии судьбы обладатели фамилий, начинающихся на первые буквы алфавита, до И включительно, отправились в один округ, а от буквы К до конца азбуки - в другой.

Естественно, наибольший интерес представляет выбор «Единой России», кандидаты от которой априори считаются в условиях «управляемой демократии» фаворитами любых избирательных кампаний. В полном соответствии с результатами внутрипартийного предварительного голосования на 7-й округ заявлен победитель праймериз, доктор сельскохозяйственных наук Всеволод Козловский. Напомню, главе Великих Лук Николаю Козловскому и его сыну, депутату областного Собрания Александру Козловскому сотрудник Великолукской сельхозакадемии не родственник, а однофамилец. В выборах в областное Собрание в 2011 году ученый-аграрий участвовал по тому же 7-му округу, но от другой партии - «Справедливой России». Правда, особого успеха у избирателей не снискал, заняв лишь третье место и уступив не только победителю Мурылеву, но и ставшему вторым - на тот момент действующему депутату областного Собрания Дмитрию Матвееву. Почти четыре года для Всеволода Козловского не прошли даром: вначале он, образно говоря, «ушел на фронт» - естественно, Общероссийский народный, путинский. Затем, весной прошлого года, получил приглашение в Москву на «прямую линию» президента России: задать вопрос великолучанину не дали, но и без этого господин Козловский остался доволен поездкой, о чем охотно поведал СМИ. Его интервью запомнилось тем, что «очарованный странник» изумлялся «поразительному сочетанию твердости, даже жесткости, с пластичностью и гибкостью» президента и сравнил его «одновременно с гимнастом и борцом», что по понятным причинам стало в политтусовке поводом для шуток. Как бы то ни было, 35-летний профессор был замечен и оказался востребован в преддверии избирательной кампании - причем, очевидно, что поддерживают его руководители и региона, и южной столицы.

В июне Всеволод Козловский победил на праймериз «Единой России» по определению кандидата на выборах 13 сентября

Косвенным свидетельством последнего утверждения может служить тот факт, что на выборы уже заявлен заместитель редактора издательства «Великолукская правда» (в прошлом главный редактор одноименной газеты»), выпускник академии ПВО имени маршала Г.К. Жукова, подполковник запаса Владимир Тишевский, ранее уже неоднократно выступавший на выборах в Великих Луках своего рода «ассистентом» кандидатов от местной власти и считающийся членом «клана Козловского». Например, господин Тишевский баллотировался в Великолукскую городскую Думу в 2010 году - не победил, но свою роль сыграл: подав несколько исков, он добился отмены регистрации кандидатом Ильи Житкова, чем поспособствовал победе Александра Козловского. Выдвинула Тишевского партия «Патриоты России», которая несомненно является частью региональной политсистемы, сконструированной «демиургами» из Дома Советов. К слову, руководитель областного отделения «Патриотов» Виктор Асадчий не так давно получил кресло члена областной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Помимо своеобразного предвыборного тандема Козловский - Тишевский, баллотируются по седьмому округу и представители двух старейших российских партий. ЛДПР представит предприниматель Юрий Павлинов, постоянный участник массовых акций под сине-желтыми знаменами в Великих Луках (и не только там: в этом году он плечом к плечу с Сергеем Макарченко, Антоном Минаковым и Виктором Яшиным вышагивал во главе колонны и в областном центре).

Юрий Павлинов (справа) в компании единомышленников - псковских либерал-демократов на «Русском марше» в Пскове

Весьма неожиданно для сторонних наблюдателей КПРФ предпочла достаточно перспективным великолукским коммунистам вроде Сергея Сосновского охранника стоянки Николая Чувайлова. Впрочем, в узких партийных кругах он, как говорят, широко известен: в партии уже больше десяти лет, участвовал в выборах, а в прошлом году даже мог получить «красный» мандат депутата областного Собрания, ставший вакантным после перехода Ивана Штылина на работу в администрацию области. Однако мандат достался Виктору Дуле, а Чувайлов тогда отказался от кресла в Собрании, мотивировав свое решение тем, что «нашел свою нишу в Великих Луках». То ли за неполный год коммунист эту нишу потерял, то ли еще что, но теперь однопартийцы отправили его в одномандатный округ и в разговорах с журналистами позиционируют исключительно как «рабочего». Остается добавить, что кандидату от КПРФ 56 лет. Фактически вся его жизнь, с момента рождения, связана с южной столицей Псковской области. Здесь учился в школе и ПТУ. Работал каменщиком и в следственном изоляторе. Выйдя на пенсию, трудился во вневедомственной охране, оцинковщиком и сторожем на заводах, водителем и экспедитором.

Сведения о потенциальных кандидатах на дополнительных выборах депутатов Псковского областного Собрания по округу №7 (город Великие Луки)

По 15-му избирательному округу «Единая Россия» выдвигает доктора, депутата Псковской городской Думы Игоря Дитриха. Вопреки некоторым прогнозам, именно он, креатура первого вице-спикера Собрания Виктора Антонова, победил на праймериз «Единой России», опередив управляющую областным отделением Пенсионного фонда России Наталью Мельникову (как известно, ее поддерживала «козырная дама» в региональной властной колоде - сенатор Елена Бибикова, все последние годы представлявшая в нашем парламенте округ №15).

Уже через пару месяцев Игорь Дитрих может присоединиться к пяти своим коллегам - врачам, носящим значки депутатов областного Собрания

Особый интерес у наблюдателей вызывало то, кого в этом округе выставят коммунисты. Ведь долгое время это была «вотчина» КПРФ - с 1994 по 2007 годы Красногородский, Пыталовский и Пушкиногорский районы в Собрании представлял один из лидеров обкома, ныне вице-спикер регионального парламента Геннадий Бубнов. Можно было предполагать, что обком во главе с первым секретарем Александром Роговым попытается «вернуть эту землю себе», выдвинув и на всю силу «вписавшись» за какого-нибудь местного коммуниста. Однако и тут вышло иначе: зюгановцы сделали ставку на великолучанина, 30-летнего руководителя «Центра юридических услуг и финансово-экономической безопасности» Дмитрия Богданова, лишь недавно вступившего в партию.

Пскович Дитрих, великолучанин Богданов...Тенденцию, согласно которой на выборы в этот округ идут неместные, продолжает и кандидат от ЛДПР - пскович, координатор городского отделения партии Игорь Иванов (он, правда, известен по работе в качестве депутата Пыталовского районного собрания). К слову, для Иванова это будут уже вторые выборы в этом году. Всего месяц назад он претендовал на пост председателя областного совета профсоюзов, однако по результатам голосования уступил действующему руководителю облсовпрофа, депутату областного Собрания Ульяне Михайловой. Из трех самовыдвиженцев только один живет на территории округа - это предприниматель из Пушкиногорья Дмитрий Волконский. Двое других - бизнесмен Андрей Гарусов и блогер, экс-активист «Молодой гвардии» Дмитрий Ершов обитают в Пскове. Последний, снискавший репутацию стопроцентного «фрика», уже несколько лет регулярно обращает на себя внимание (то забавными «наездами» в интернете на местных персонажей и даже фигур федерального уровня - вроде экс-сенатора Михаила Маргелова и оппозиционера Алексея Навального, то участием в бытовых конфликтах, то обращением к Путину с просьбой назначить его, Ершова, руководителем регионального отделения Народного фронта).

«Звездный час» блогера Ершова - поездка в объятую огнем войны Сирию

Неудивительно, что мои коллеги - политобозреватели отмечают оторванность претендентов от местных сообществ. Разумеется, это явление зафиксировано впервые не сейчас, а значительно раньше - причем, касается не только выборов в областное Собрание, но зачастую и других составляющих нашей политсистемы. Например, Игорь Калашников, работавший заместителем главы администрации Пскова, был заброшен властной рукой губернатора в Великолукский район, а после ухода псковского сити-менеджера Игоря Чередниченко господин Калашников был возвращен в областную столицу, в освободившееся кресло муниципального управленца. А заместителем у него Мария Михайлова, в прошлом глава Красногородского района, до назначения в псковскую мэрию мало чем связанная с региональным центром. Этот список можно продолжать. Что до выборов в парламент субъекта РФ, то тут следует вспомнить перенарезку округов, вследствие чего на выборах стало возможно появление совсем уж неожиданных для избирателей кандидатов, проще говоря - где угодно может быть выдвинут кто угодно.

Сведения о потенциальных кандидатах на дополнительных выборах депутатов Псковского областного Собрания по округу №15 (Пушкиногорский, Красногородский, Пыталовский районы, Горайская волость Островского района)

Кому-то это может показаться удивительным, но состав участников довыборов в Псковскую гордуму уже сейчас выглядит ярче, чем команда претендентов на места в региональном парламенте. По крайней мере, по числу известных персон и носителей хоть неоднозначных, но все-таки имеющих место быть репутаций городская сборная может дать фору областной.

Начнем с округа №4, который «оголился» после прекращения депутатских полномочий Сергея Никифорова. Прежде всего, отмечу присутствие в списке кандидатов выдвиженца ЛДПР, бывшего депутата Государственной Думы Виктора Яшина. Старожилы региональной политики наверняка помнят, что еще в начале 1990-х он был одним из наиболее активных членов псковской организации либерал-демократов, входил в команду Евгения Михайлова. Когда последний в 1996 году был избран губернатором Псковской области, именно Яшин получил ставший вакантным мандат российского парламентария. В 1999 году депутатские полномочия Виктора Яшина истекли, и в определенном смысле его судьба являлась отражением участи всей партии в Псковской области, когда за звездным часом пришел длительный период нахождения в тени. Впрочем, время от времени он напоминал о себе, то выступая инициатором установки в Пскове памятника Путину, то вроде бы претендуя на пост в системе органов местного самоуправления, то организуя и участвуя в массовых акциях под партийными флагами. И вот в год своего пятидесятилетия Виктор Яшин вновь пытается совершить своего рода камбэк.

Аты-баты, казаки идут в депутаты... Виктор Яшин (слева) и Игорь Иванов

По этому же округу выдвигается руководитель регионального отделения Трудовой партии России, несостоявшийся кандидат на пост губернатора Игорь Балабуст. После завершения прошлогодней избирательной кампании о нем практически не было слышно, а вот в первой половине 2014-го господин Балабуст проявлял прямо-таки гиперактивность, отчего даже удостоился отдельной главки в одном из политобзоров. Наблюдая за шагами и заявлениями главного областного «трудовика», наблюдатели находили немало подтверждений тому, что действует он в интересах региональной власти. Собственно, и поход на губернаторские выборы выглядел как подыгрыш фавориту кампании. Не берусь предсказывать, какие цели ставятся перед Игорем Балабустом ныне. Как говорится, поживем - увидим.

Партию власти на выборах в округе, значительную часть избирателей в котором составляют жители военного городка в Крестах, представляет экс-депутат гордумы, в прошлом авиатор Сергей Гаврилов. КПРФ выдвинула Сергея Иванова, коммерческого директора, работающего у некоего индивидуального предпринимателя. Заявился и кандидат от «Правого дела» - первый заместитель председателя областного отделения этой партии Игорь Романов, по сути дела бывший «правой рукой» кандидата от коалиции непарламентских партий Василия Бобалева на прошлогодних губернаторских выборах.

Псковский общественник Константин Вилков с основателем фонда «Город без наркотиков», мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом

Избирательная кампания в десятом округе, который ранее представляла в гордуме Наталия Соколова (ныне - региональный детский омбудсмен), сулит не столько межпартийное противостояние, сколько поединок общественников. Председатель региональной организации социальной поддержки и защиты «Родительский комитет», член Общественной палаты региона Елена Полонская представляет «Единую Россию». Руководитель фонда «Псков-Город без наркотиков» Константин Вилков выдвинулся самостоятельно. Отмечу, что господин Вилков в последние пару лет проявлял заметную активность, стал достаточно известен и не раз уже продемонстрировал, что имеет собственную позицию по различным вопросам. Соперничать с ними будут директор фирмы «ПК-Север» Валерий Вирачев (КПРФ), а также два Дмитрия - Данилов (ЛДПР) и Власов (Трудовая партия России).

***

Наличие в списках кандидатов ряда известных персонажей никоим образом не влияет на общую оценку кампании по довыборам региональных и городских депутатов. Вне зависимости от того, представители каких политических сил получат мандаты, «Единая Россия» безусловно сохранит свое доминирующее положение как в областном Собрании депутатов, так и в Псковской городской Думе. К тому же, как справедливо отмечали руководители некоторых партийных отделений еще до старта кампании, избранные парламентарии отработают менее года (напомним, что в сентябре 2016-го будет формироваться новый созыв Собрания). С учетом данных обстоятельств уже давно был сделан вывод о том, что «битв титанов» не предвидится, серьезные игроки участия в гонке не примут. Все проходит в полном соответствии с этими прогнозами. Более того - оценивая действия оппозиции, политобозреватели уже приходят к выводу о том, что кампании превращаются в не более чем техническую процедуру легализации губернаторских назначенцев на депутатские места. Про кандидатов от КПРФ и ЛДПР мы уже говорили, что касается «Справедливой России», ведомой депутатом областного Собрания Олегом Брячаком, то партия, грубо говоря, «сдулась» и фактически манкирует кампании, являющиеся своего рода «витриной» выборов-2015. Региональное отделение «Яблока» во главе с депутатом Львом Шлосбергом, по имеющейся у меня информации, сосредоточено не на довыборах в региональный парламент, а на выборах в муниципалитетах. Яблочники заняты рекрутингом потенциальных кандидатов. Насколько успешно будет проведена эта работа, станет понятно уже скоро. Причем, это касается не только демократической партии, но и всех остальных участников забега.

Масштабная муниципальная кампания - это, безусловно, тема для отдельного разговора. К ней мы обязательно вернемся в одном из ближайших политобзоров - после того, как все лидеры региональных отделений партий, ранее выражавшие желание «закрыть» если не все из более чем тысячи округов, то, по крайней мере, значительную их часть, внесут списки кандидатов, и избирком их заверит. Это произойдет уже в ближайшие дни. 

Пока же отмечу: «Единая Россия», как и прежде, претендует на то, чтобы забрать львиную долю мандатов в муниципальных образованиях и не только сохранить свое лидирующее положение, но и упрочить его. К числу благоприятных для ЕР факторов следует отнести беспрецедентно высокий уровень поддержки населением действий президента , что неминуемо проецируется на тех, кто является проводником кремлевского курса. К тому же сама избирательная кампания мало того, что протекает в период традиционного летнего затишья, так еще и оппоненты единороссов не предприняли практически ничего, что могло бы «взорвать» ситуацию и нарушить мерное течение избирательного процесса. К числу негативных факторов, способных отразиться на результатах партии власти, я бы отнес кризис и ухудшение социально-экономической ситуации, следствием чего явилось падение жизненного уровня населения. Непопулярные в народе реформы - речь об оптимизации бюджетных расходов и укрупнении волостей - могли бы стать своего рода «детонатором», однако как уже было отмечено, представители оппозиции тут фактически бездействовали и предоставленным «козырем» не воспользовались.

Не секрет, что в последнее время власти испытывают серьезные проблемы с наполняемостью бюджета, о чем я писал в предыдущем обзоре. По большому счету, средств едва хватает на самое необходимое, в первую очередь на зарплаты бюджетникам. Выйди ситуация из-под контроля, начнись задержки в выплатах - это могло бы серьезно сказаться на общественных настроениях и исходе голосования в сентябре. Однако, справедливости ради отмечу, что в настоящее время ситуация, безусловно, находится под контролем властей.

Говоря о факторах, способных повлиять на результаты голосования, не следует забывать и о вполне объяснимой усталости людей от ЕР, которая выражается в оценках вроде такой: «сколько раз вас поддерживали, столько вы нам всего обещали - а жизнь только хуже становится». Вышеперечисленные обстоятельства, на мой взгляд, способны повлиять на результаты кампании. Но на данный момент веских оснований считать, что единый день голосования 13 сентября таит для медведей неприятную неожиданность, вроде бы нет - по крайней мере, большинство социологов, политологов и прочих экспертов делают достаточно благоприятные для единороссов прогнозы. Это касается как ситуации в России в целом, так и в Псковской области в частности.

Игорь Макаров

Карикатура Алексея Меринова, «Московский комсомолец»