Политобзор: Будущее начинается сегодня

Что было, то и будет; и что делалось, то и

будет делаться, и нет ничего нового под солнцем.

«Книга Екклесиаста»

Со смешанными чувствами принимаюсь я за первое поствыборное обозрение политической жизни региона. Уже вижу недоумение на ваших лицах: «Чего ж тут неоднозначного и сложного?» или «А что, разве есть еще что обозревать? Всё с этими выборами было давно понятно, результат в целом ожидаемый, итоги не предполагают большого спектра оценок, а говорить о чем-то другом сейчас нелогично. Да и было ли оно, это другое в последние две недели?..».

Всё так. Но в том-то и дело, что день голосования 14 сентября, вроде бы закрывший собой целую главу в политической истории области, уже получил по горячим следам волну комментариев. Если же учесть то обстоятельство, что никакой интриги в этом процессе действительно не было, и политобозреватели, в том числе на ПЛН, уже давно сделали прогнозы, похожие на выводы, то станет понятно, в каком непростом положении находится ваш покорный слуга — фиксатор событий, процессов и явлений. Пересказывать неделю спустя после дня выборов результаты волеизъявления и повторять сто раз прозвучавшие слова, очевидно, не имеет смысла. И спасает в этой ситуации лишь то, что было сформулировано в известном политическом афоризме: новая избирательная кампания стартует на следующий день после окончания предыдущей. Причем, в нашем случае речь следует вести не только о будущем губернаторском марафоне (если не произойдет никаких неожиданностей, его кульминация придется на далекий 2019-й), но и о целом ряде более близких хронологически кампаний. На самом деле, не за горами и выборы нового созыва областного Собрания, и парламентская кампания, в ходе которой мы вновь, после длительного перерыва, будем голосовать за кандидатов в депутаты по одномандатному округу, и другие избирательные состязания. К тому же совсем скоро, уже в следующем году, пройдет масштабная кампания по выборам депутатов на муниципальном уровне. В прошлый раз аналогичное мероприятие ознаменовалось выдвижением около пяти тысяч кандидатов — вероятно, нечто подобное произойдет и через год. В общем, на мой субъективный взгляд, если и имеет сейчас смысл возвращаться к теме 14 сентября, то только держа в уме новые избирательные испытания.

Дело техники

Как уже отметил в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» мой коллега, ведущий программы «Гонки по вертикали» Александр Савенко, сентябрьские выборы в России на практике стали «торжеством технологий». «А что, разве были какие-то технологии?» - возмутится недоуменный читатель. Дело в том, что если прежде, говоря о приемах ведения борьбы в предвыборный период, наблюдатели чаще упоминали так называемые «черные» и «серые» приемы, то теперь мы имеем дело по преимуществу с технологиями «белыми». Иными словами, в 1990-е и начале 2000-х победа в ходе кампаний достигалась зачастую за счет использования в том числе методов «на грани фола» и даже с нарушением действующего законодательства («черные» технологии) и приемов, входящих в противоречие с нормами общественной морали и принятыми способами ведения избирательной кампании («серые» технологии). Теперь в таком наборе, как правило, нет необходимости. Введенный муниципальный фильтр отсекает еще на этапе принятия решения об участии/неучастии в кампании серьезных несистемных игроков. Дата единого дня голосования — второе воскресенье сентября — означает, что избирательная кампания проходит летом, в пору всеобщих отпусков и каникул, когда избиратель думает о чем угодно, но только не о кандидатах и их программах. К тому же сам день голосования, приходящийся на выходной в начале осени (когда народ едет на дачи, в лес и т.п.), изначально подразумевает невысокую явку, что, как известно, практически всегда в интересах действующей власти. Наконец, есть досрочное голосование, выезд с урнами на дом к избирателю и прочие специфические средства достижения поставленных целей. Арсенал подобных приемов в рамках «подкорректированного» законодательства и обеспечил действующим региональным руководителям по всей стране уверенные победы 14 сентября 2014 года — причем, лидеры Единого дня голосования вплотную приблизились к отметке в 90 % голосов избирателей, а рекордсмен — Николай Меркушкин в Самаре - и вовсе преодолел эту планку (91,4%). Чтобы оценить «прогресс» в результатах врио губернаторов, напомню, что ни один из тринадцати временно исполнявших обязанности глав субъектов РФ, защищавший свой титул на выборах в 2012-2013 годах, не преодолел 80-процентный барьер.

Псковская область, безусловно, не стала в этом смысле исключением. И хотя Андрей Турчак набрал «всего» порядка 78 процентов, что несколько скромнее показателей ряда его коллег, результат врио псковского губернатора безусловно можно назвать рекордным. Хотя бы потому что никогда прежде никто из участников выборов главы нашего региона не мог похвастаться такой поддержкой. К тому же прогнозы, в том числе членов команды Турчака, были скромнее итоговых цифр: уровень поддержки под 80 процентов стал неожиданностью для всех. Разумеется, на общий расклад повлияли и различные «нетехнологические» факторы — например, подъем патриотических настроений, небывалая поддержка президента России Владимира Путина (отношение к нему в определенном смысле было спроецировано и на кандидатов Кремля в регионах), спокойная и грамотная кампания самого фаворита избирательной кампании, а также слабое выступление оппонентов врио. Что касается последнего тезиса, то, как уже не раз отмечалось, в Псковской области оппозиция фактически провалила избирательную кампанию. Причем, она не только с треском проиграла губернаторские выборы, но и не смогла ничего предъявить в муниципалитетах — на выборах глав районов и депутатов, то есть фактически «слила» этот уровень. А ведь это — самая близкая к избирателю власть, здесь выбирают не столько партии и их кандидатов, сколько конкретные личности. Поражение оппозиции на местах свидетельствует как о провале этого направления работы, так и об отсутствии пользующихся поддержкой персон в стане оппозиции на волостном и районном уровнях. Более того — фиаско ставит под вопрос в целом перспективы оппозиции на грядущих выборах. Кто будет ковать будущие победы и решать иные задачи - скажем, обеспечивать региональным лидерам прохождение в следующий раз «муниципального фильтра», непонятно.

Выше названные обстоятельства дают основания уверенно говорить о том, что при сохранении существующих тенденций и социально-экономического положения в стране партия власти без труда обеспечит победы своих кандидатов в ходе нового избирательного цикла, а шансы оппозиции здесь, увы, как и прежде иллюзорны. Тем более, что выборы в Госдуму и областное Собрание пройдут по новым правилам. Напомню, принцип формирования нижней палаты российского парламента вновь становится смешанным - наряду с депутатами от партий появятся одномандатники. Нет никаких сомнений, что возвращение этой нормы сделано в интересах «Единой России»: уж что-что, а обеспечивать победы своих кандидатов она научилась. Представительство же партий, преодолевших предвыборный барьер, станет в Госдуме меньше.

Судя по всему, по новому будет формироваться и областное Собрание депутатов. Полномочия нынешнего созыва истекут в конце 2016 года, однако уже сейчас единороссы выступают с инициативой, согласно которой численность депутатов регионального парламента станет едва ли не вдвое меньше — причем, три четверти будут избираться по одномандатным округам и лишь одна четверть — по партийным спискам. Напомню, именно так нововведения представляет «закоперщик» - вице-спикер Собрания, единоросс Виктор Антонов. Судя по всему, изменение правил игры — дело недалекого будущего. Как уже подсчитали наблюдатели, новая модель формирования законодательного органа способна привести к ситуации, когда фракция «Единой России» в областном Собрании будет составлять порядка 70-80 процентов всего депутатского корпуса. Таким образом, партия власти, и сейчас не испытывающая больших проблем при проведении через местный парламент своих инициатив, при подобном раскладе будет абсолютно доминировать. Переписав избирательное законодательство и продолжая вносить в него необходимые ей поправки, отработав технологии на выборах, умело манипулируя общественным мнением, ЕР и дальше может рассчитывать на сохранение статус-кво. По крайней мере, рассмотреть в невнятных действиях ее оппонентов и общем настрое населения хоть что-то, угрожающее положению «медведей», весьма сложно. Более того — чтобы сделать это, надо очень хотеть выдать желаемое за действительное.

«Молодой — пусть работает»

С высокой долей уверенности можно прогнозировать и то, что серьезного «разбора полетов», работы над ошибками и оргвыводов в рядах проигравших не последует. По целому ряду причин. Небольшая Псковская область не может быть приоритетом для федерального партийного руководства — грубо говоря, не до нее сейчас московским вождям. К тому же там, в столице, наверняка лучше нас понимают все нюансы ситуации и конъюнктуру момента — в общем ждать перемен отсюда не приходится. Еще менее вероятна «инициатива снизу»: представить, что руководители регионального отделения какой-либо из партий, сами и стоявшие у руля избирательной кампании, по ее итогам признают свою работу неудовлетворительной и коллективно сделают политическое харакири — это, скорее, из разряда фантастики. К тому же и кадровые скамейки почти у всех оппозиционных сил в регионе коротки. Ни у кого нет такого, что приходится выбирать — или-или: либо прежний вожак, «запоровший» выборы, либо по всем статьям превосходящий его потенциальный сменщик, Цицерон и Юлий Цезарь в одном лице.

К примеру, возьмем коммунистов, которые позиционируют себя главными оппонентами партии власти. На выборах КПРФ представлял первый секретарь обкома, глава фракции в областном Собрании Александр Рогов. Вопреки собственным громким заверениям, губернатором он не стал, однако и не «облажался»: стал вторым, набрав 11 процентов голосов. Оснований говорить, что персек лишился поддержки депутата Госдумы, гуру псковских коммунистов Владимира Никитина нет. Про указания лидера партии Геннадия Зюганова насчет необходимости крутых организационных выводов в Пскове тоже ничего не слышно. В общем, «молодой — пусть работает». И потом — если менять, то на кого? Часть «фронтменов» КПРФ находятся в преклонном возрасте. Часть из тех, кто на виду в силу присутствия в органах власти — похоже, лишены амбиций и не дали даже намека, чтобы делать вывод об их способности и желании возглавить региональную организацию. Третьи — скажем, великолучанин Аркадий Мурылев или пскович Алексей Федоров - теоретически могли бы претендовать на лидерство в организации, однако положительный эффект от смены Александра Рогова на кого-то из них не очевиден и навевает воспоминания о присказке про шило и мыло.

Примерно то же самое можно сказать и об отделениях других партий.

Справедливоросс Олег Брячак, не оправдавший прогнозов и ставший по результатам губернаторских выборов лишь третьим (5 % голосов), уже сделал заявление в том духе, что в этот раз не получилось, в следующий — должно получиться. К тому же и отец — депутат Госдумы Михаил Брячак, с именем которого по-прежнему ассоциируется местное отделение «Справедливой России», назвал результат сына нормальным. Тоже - «спокойно, товарищи, все по местам».

Еще накануне выборов продлил свои полномочия в партии региональный координатор ЛДПР Сергей Макарченко. Правда, этому предшествовала несколько странная история, когда сам лидер псковских либерал-демократов с трибуны объявил: дескать, Высший совет партии решил сделать ставку на депутата областного Собрания Антона Минакова. Однако затем «соколы» отыграли назад.

Нет альтернативы и лидеру псковского «Яблока» Льву Шлосбергу, возглавляющему областную партийную организацию аж с 1996 года. «Я с удовольствием готов уступить свое место лидера региональной политической организации», - заявлял Лев Маркович еще 6 лет назад, однако с тех пор сменщик среди демократов так и не вырос. Как мне представляется, тут изменения вероятны лишь в том случае, если политик и публицист, снискавший в последнее время федеральную и даже международную известность, получит возможность продолжить карьеру на более высоком партийном уровне. А древко «яблочного» флага из крепких рук господина Шлосберга в этом случае подхватит кто-то из его коллег — скажем, молодой демократ Александр Захаров. К слову, обоих на минувшей неделе, сразу после обращения Шлосберга к военному прокурору России с просьбой разобраться в гибели псковских десантников, вновь вспомнили громким недобрым телесловом на федеральном канале «Россия 1». В вечерних «Вестях» в прайм-тайм миллионам российских зрителей попытались доходчиво разъяснить, что общего между псковским депутатом Шлосбергом и американским сенатором Маккейном. До кучи приплели сюда эстонского шпиона, поездку г-на Захарова на семинар в Варшаве, блогера-«политолога» Ершова и посадника Твердилу. На сюжет тут же отозвался председатель «Яблока» Сергей Митрохин. «Травля Шлосберга», «в традициях геббельсовской пропаганды», «политический заказ» - это лишь некоторые определения из текста его заявления. Принципиально не желая давать оценку результату работы сотрудников ВГТРК и анализировать как высказанные в эфире обвинения-намеки, так и жесткие ярлыки, навешанные партийным руководством на канал «Россия 1», считаю необходимым констатировать следующее. После вышедшего в эфир «Вестей» сюжета Лев Шлосберг окончательно перешел из разряда «белых ворон» провинциальной политической тусовки в категорию официально объявленных «врагов правящего режима». С этого момента перспективы главного псковского «яблочника» и возглавляемого им партийного отделения, которые и ранее были сомнительны, фактически превратились в ноль. В силу ряда причин, в том числе из-за собственных заявлений и публикаций господина Шлосберга, для него теперь закрыта дорога в системную политику, в которой он легализовался в период 2009-2012 годов. Что, конечно, вызывает сожаление, поскольку псковский политический ландшафт обеднеет.

Старая песня на новый лад

Если и суждено нам стать свидетелями чего-то интересного и увлекательного, то скорее всего вглядываться стоит в сторону партии власти. Ибо здесь в ближайшие годы развернется борьба за право стать преемником Андрея Турчака. Условно говоря, как в середине нулевых, во время второго срока Владимира Путина, обсуждалось, кто в 2008 году сменит его на посту президента и называлась масса фамилий, так и на уровне региона пройдет состязание за право сменить Турчака. Причем, далеко не факт, что «час Х» наступит в 2019 году. Дело в том, что мы уже не раз отмечали проявившийся еще в середине 1990-х своеобразный псковский феномен перманентного ожидания перемен во власти, связанного с решением Москвы. Политически активная часть общества, а за ней и прочие граждане с регулярной периодичностью «отправляли» в отставку губернаторов — вначале Владислава Туманова, следом Евгения Михайлова, а потом и Михаила Кузнецова. Продолжалось это ожидание около полутора десятилетий, а затем в 2009 году «назначение свыше» на пост главы региона Андрея Турчака наложило своеобразный мораторий на это явление. Однако просуществовал он относительно недолго, и уже в 2011-2012 году псковская политэлита начала «спроваживать» и господина Турчака. Правда, ему, в отличие от предшественников, псковская политтусовка пророчила повышение по службе в виде назначения не то министром, не то еще кем-то очень важным. «Ну мы же понимаем, что Псков — это просто трамплин, ступенька перед Москвой» - достаточно распространенное высказывание тех лет. Однако затем по мере опровержения всех прогнозов и приближения губернаторских выборов тема «скорого отъезда» главы региона сошла на нет. Чему в немалой степени способствовал и сам губернатор, не раз твердо заявлявший, что до 2014 года никуда он уедет. И вот на дворе 2014-й, позади остались выборы, Андрей Турчак по-прежнему с нами. «Но не навечно же», - возвращаются к любимой забаве псковские «нострадамусы». По одной из версий, время прощания со ставшим родным регионом у губернатора может наступить уже в конце 2016-2017 гг. и связано это будет с окончанием парламентской кампании, после чего Андрей Анатольевич продолжит путь наверх.

Впрочем, какая бы дата ни называлась, вопрос преемника рано или поздно наверняка получит прописку в актуальной повестке, и вглядывающиеся в перспективу политобозреватели начнут рассматривать любые заявления и шаги потенциальных сменщиков в контексте грядущих выборов. На данный момент условный лонг-лист претендентов может состоять из десятка фамилий. В нем наверняка найдется место спикеру регионального парламента, секретарю политсовета «Единой России» Александру Котову, главе Пскова Ивану Цецерскому, первому заместителю губернатора Вере Емельяновой, представителю областного Собрания в Совете Федерации Александру Борисову и ряду других известных в регионе персон, многие из которых активно участвовали в работе штаба господина Турчака на выборах. Впрочем, вполне вероятен и сценарий, при котором главный приз в соревновании, правила игры которого известны лишь узкому кругу посвященных, а судьи находятся в Кремле, достанется игроку, имя которого нам пока вообще неизвестно.

Однако всё это — дело будущего, причем не самого близкого. Пока же на повестке — начало нового парламентского сезона и очередная бюджетная сага. На первую после депутатских каникул и губернаторских выборов сессию областное Собрание соберется в начале октября. Псковская Лента Новостей будет внимательно следить за развитием событий.

Игорь Макаров

Карикатура Алексея Меринова, «Московский комсомолец»