Политобзор: Иногда они возвращаются... всегда

Псковская Лента Новостей представляет вашему вниманию очередное обозрение политической жизни региона. На наш взгляд, есть нечто символичное в том, что эта статья — своеобразный «разбор полетов» публикуется именно сегодня, в годовщину со дня прихода к власти в Псковской области Андрея Турчака. Напомним, к исполнению обязанностей губернатора он приступил 16 февраля 2009-го, то есть ровно шесть лет назад. С чем региональное руководство подошло к этой некруглой, но памятной дате? Какие результаты приносит запущенная губернатором оптимизация? Что делает в изменившихся общественно-политических и социально-экономических условиях псковская оппозиция? Зачем пытаются вернуться в регион забытые «политики из прошлого»? Об этом и многом другом - в традиционном политобзоре ПЛН.

Нет 6 лет

Начало 2015-го в псковской региональной политике прошло под знаком тенденций, заложенных в последние месяцы прошлого года. В этой связи следует отметить, прежде всего, новый курс власти на оптимизацию расходов, объединение бюджетных учреждений и укрупнение муниципальных образований. Объявляя по осени грядущие реформы, губернатор обосновывал их необходимость вступлением области в кризисный, период своей истории и требованием Москвы значительно сократить расходы на содержание государственного аппарата и госпрограммы. Четыре месяца, прошедшие со дня ставшего отправной точкой этих реформ заседания администрации, ознаменовались заметным ухудшением социально-экономической ситуации, обвалом рубля по отношению к доллару и евро, ростом цен, а также рядом других негативных факторов. Причем, очевидно, что все это - общероссийская тенденция, а не проблема отдельных неблагополучных регионов. Что, кстати, и подтвердили выступления на недавней встрече в Подмосковье первых лиц Кремля с региональными руководителями в рамках образовательного совещания-семинара. Псковскую область на мероприятии, помимо губернатора Андрея Турчака, представляли председатель областного Собрания депутатов, секретарь регионального политсовета «Единой России» Александр Котов и глава администрации Пскова Игорь Калашников. Перед съехавшимися со всей страны управленцами выступил со своего рода «антикризисным обращением» президент России Владимир Путин.

На семинаре в Подмосковье Владимир Путин практически ничего не сказал о поддержке, которую федеральный центр готов оказать регионам (а именно этого, очевидно, больше всего ждал зал), однако много говорил о том, как следует организовывать работу на местах

Речь президента была непродолжительной (буквально 20 минут), однако дала ответы на ряд вопросов и, вкупе с месседжами из уст главы администрации президента Сергея Иванова и его заместителя Вячеслава Володина, позволила нарисовать картину ожиданий федерального центра от руководителей республик, краев и областей. Временами кремлевские небожители напоминали киношного Кутузова с его «знаю, братцы, трудно вам, но что ж делать — потерпите, недолго осталось», а их спичи, адресованные собравшимся, походили на психологический тренинг. Региональные лидеры еще раз могли уяснить, чего от них ждет Москва и на каких «дисциплинах» им следует сосредоточиться, чтобы получить в свои дневники оценки не ниже «удовлетворительно». Скажем, обязательна координация действий всех ветвей власти: то есть они, руководители регионов - «хозяева на своей земле», как выразился президент, но встроены в вертикаль и — значит, никакой самодеятельности, а еще — никакого «необоснованного личного комфорта». Еще - пример безупречного поведения и скромности, то бишь отказ от подарков, исключение практики госзакупок у друзей и родственников, заполнение деклараций о доходах так, чтобы потом «не было мучительно больно». Из обязательного: настройка всей властной команды на жесткий ритм и улучшение качества управления (нельзя «жить в логике ожидания» и «застревать на месте»). Оптимизация работы местного самоуправления, требующая, по Путину, глубокого анализа и следования принципу «не навреди». От губернаторов и прочих региональных руководителей потребовали также пригасить все противоречия и конфликты, а также прекратить споры, кто главнее — никаких склок между представителями вертикали. Надо чаще встречаться с народом, активно работать со СМИ. Правительство разработало антикризисный план — аналогичные программы должны быть разработаны в регионах. Новые вызовы не отменяют прежних обязательств перед гражданами. Особое внимание должно быть уделено положению дел на рынках продовольствия, товаров первой необходимости, лекарств. Обязательно привлечение свежих сил, работа с кадровым резервом. Наконец, в год Великой Победы особенно важно развернуть грамотную просветительскую работу «по защите правды о событиях Второй мировой войны»: дескать, оппоненты российской власти несут всякий бред — надо на это реагировать и показывать, что «это чушь, и вредная».

Как уже отмечала ПЛН года полтора назад (кстати, вскоре после возвращения псковского губернатора с аналогичного семинара в Подмосковье), Андрей Турчак - «слишком путинец», порой «больший роялист, чем сам король», как говаривали накануне Великой французской революции. Свидетельством чему та быстрота реакции, которую псковский госуправленец демонстрирует в ответ на федеральные инициативы. Он всегда впереди, самый активный сторонник Путина — спешит выполнить указания, а порой и предвосхищает события. Так вышло и в этот раз. Надо признать, что многое из озвученных в Подмосковье «январских тезисов» в Псковской области уже выполняется — еще в конце прошлого года был создан так называемый оперативный «антикризисный» штаб, декларируется особое внимание рынку продовольствия, запущена реформа МСУ и т. п. И в этом смысле слова президента стали не столько напоминанием, что делать, сколько косвенным признанием того, что Турчак действует в том самом направлении, о котором говорит Путин.

Вернувшись с семинара, где одним из приоритетов провозглашалась поддержка предпринимательства, Андрей Турчак провел встречу с бизнес-сообществом и побывал на одном из инновационных предприятий региона.

Впрочем, сказанное в Подмосковье в чем-то оказалось и руководством к действию. Семинар, на котором говорилось о необходимости чаще встречаться с представителями СМИ, закончился в субботу, а уже в понедельник пресс-служба губернатора возвестила о скором проведении встречи с журналистами в формате «без галстуков». Совпадение можно было бы посчитать случайным, если бы не то обстоятельство, что последняя подобная встреча в «безгалстучном» формате состоялась... аж полтора года назад, отчего многие успели сделать вывод об отказе губернатора от такой формы общения со СМИ. Но — нет: традиция продолжена, причем вновь с изменением места встречи (напомню, это такая «фишка» - каждый раз в новом месте: то на съемочной площадке «Батальона» в Новоржевском районе, то под Покровской башней, то в Великих Луках). В этот раз заседали в псковском музее-заповеднике, а до начала разговора губернатор осмотрел выставку об истории края в годы Великой Отечественной и принял решение о ремонте и обновлении экспозиции, что, кстати, выглядит как исполнение еще одного президентского наказа — вести просветительскую работу «по защите правды о событиях Второй мировой войны». Что до самой встречи, то губернатор уже в самом начале принципиально подчеркнул важнейшее значение прошедшего в Минске саммита «нормандской четверки» по отношению к любым событиям региональной повестки — будь то история с отменой и возобновлением пригородного железнодорожного сообщения, меры по оптимизации бюджетных расходов (очередная порция новостей на этот счет будет оглашена на ближайшем заседании администрации) или же расставание с директором театра и экс-руководителем Института регионального развития Сергеем Дамбергом.

Из других тем, обсуждавшихся на властно-журналистской встрече, отметим реплику губернатора относительно ситуации вокруг смертельного ДТП, участником которого стал главный федеральный инспектор по Псковской области Салават Гумеров. Андрей Турчак отметил, что вопрос, кто будет исполнять обязанности вместо господина Гумерова, не к нему. И пояснил, что, как правило, в случае болезни выполняет обязанности инспектор из соседнего региона. Сегодня стало известно, что за Псковской областью на время, пока Салават Гумеров находится на больничном, «присмотрит» его новгородский коллега.

«Я проведу тебя в музее», - так, перефразируя строчку из известного стихотворения Сергея Михалкова, мог бы сказать о своей встрече с журналистами Андрей Турчак

В целом, сказанное Андреем Турчаком, как и прежде, укладывалось в общем-то незатейливую логическую конструкцию: время сейчас непростое, затягивать пояса будем и дальше, однако из испытаний выйдем обновленными и более сильными. Ждать иного не было никаких оснований, ибо слова «Никто не пострадает, все станет только лучше» последние месяцы повторяются областными чиновниками каждый раз вне зависимости от того, о чем именно идет речь — о слиянии волостей, филиализации больниц или сокращениях. Не вызывает сомнений и то, что в дальнейшем региональная власть также будет гнуть эту линию, правда, иногда все-таки признавая собственные ошибки и демонстрируя (там, где без этого никак не обойтись) готовность идти на компромиссы с оппозиционными политическими силами, профсоюзами и представителями общественности, которые такого позитивного взгляда на происходящее не разделяют и оптимизмом не преисполнены.

ЧП районного масштаба

Обзор политических новостей последнего времени был бы неполон без упоминания ряда «проблемных зон», появившихся на карте региона после начала реализации «антикризисного» плана администрации. Причем, во всех случаях, о которых пойдет речь, оппоненты Андрея Турчака либо прямо выступали «закоперщиками» протестных действий, либо пытались поймать волну народного недовольства и заработать на теме дополнительные очки.

Наибольшее внимание в этом плане СМИ уделили ситуации вокруг планируемого вхождения Дедовичской районной больницы в медицинский округ с центром в Порхове. Напомним, ранее с такой инициативой выступила региональная власть - еще осенью с жителями Дедович встречался Андрей Турчак, а в конце января в Псков приезжала делегация представителей муниципального образования. На той встрече в Доме Советов губернатор предложил главе Дедовичского района Игорю Гуменюку (к слову, избранному при поддержке «Яблока») возглавить вновь создаваемый Порховский медицинский округ - для «100-процентной гарантии того, что в Дедовичской больнице ничего не изменится». Однако вскоре господин Гуменюк отказался возглавить объединение больниц. Причем, сообщил об этом на публике в тот день, когда в Дедовичах прошел митинг с требованием сохранить юридическую самостоятельность районной больницы. В акции участвовали порядка 400 человек. Вел это собрание бывший глава района Дмитрий Гуйдо. В числе выступающих за сохранение юридического статуса Дедовичской ЦРБ были председатель областного совета профсоюзов, депутат регионального парламента Ульяна Михайлова и почетные граждане муниципалитета. Как и когда разрешится эта ситуация, пока не ясно.

Митинг в Дедовичах объединил представителей большинства политических и общественных сил, так или иначе представленных в районе

Гораздо более понятна ситуация с другой «проблемной зоной» — Изборской волостью, жители которой выступили против присоединения своего муниципального образования к городскому поселению «Печоры». Их обращение к главе области прозвучало даже с трибуны областного Собрания депутатов — в ходе январской сессии его зачитал председатель регионального отделения «Яблока» Лев Шлосберг. Однако переубедить депутатов местного уровня ни инициативным гражданам, ни политикам регионального масштаба не удалось: на февральской сессии депутаты сельского поселения «Изборская волость» проголосовали за преобразование путем объединения с городским поселением «Печоры» и сельским поселением «Паниковская волость». По словам начальника областного управления внутренней политики Владимира Шураева, речь идет именно об объединении равноправных поселений. Кроме того, он подчеркнул, что Старый Изборск остается таким же населенным пунктом, как и прежде. Документы об объединении будут направлены в администрацию Псковской области, после чего окончательное решении о преобразовании муниципальных образований примет региональный парламент.

"В Бога веруем, по Сталину скучаем, Путина поддерживаем..." Персек Псковского обкома КПРФ Александр Рогов и его предшественник на этом посту Владимир Никитин в свободное от организации протестных акций время

Еще одной «точкой кипения» стала этой зимой отмена пригородного железнодорожного сообщения в Псковской области. Об этом не писал и не говорил только ленивый, так что не станем повторяться. Отметим пунктирно лишь пару занятных моментов, связанных с реакцией на сложившуюся ситуацию псковских коммунистов. Во-первых, по словам первого секретаря обкома КПРФ Александра Рогова, он и его однопартийцы случайно узнали о митинге недовольных отменой поездов, после чего попытались направить их требования в нужное русло. «Я вчера был на митинге людей, которых это коснулось, а сегодня мне звонило ИТАР-ТАСС. Говорят, что им в администрации сказали, что Рогов, КПРФ сейчас собирает людей на митинги. Я говорю, передайте этой администрации — пусть не прикрываются КПРФ, потому что сегодня недовольные люди сами вышли, а мы, случайно узнав об этом, вышли, чтобы поддержать их требования и направить их в нужное русло», - рассказывал Александр Рогов в начале февраля в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове». Во-вторых, отмена поездов сподвигла псковских зюгановцев вновь пожаловаться самому президенту. Кстати, не в первый раз — подобные обращения (естественно, по другим поводам) члены обкома КПРФ направляли в Кремль и в прошлом году, и в позапрошлом. Так что это такая своеобразная традиция, эпистолярный роман практически. Прежде никакого видимого эффекта письма в Москву не приносили, а вот в этот раз так совпало, что при большом желании реакцию президента можно истолковать и так: по многочисленным просьбам трудящихся и псковских коммунистов. Как бы там ни было, уже 4 февраля Владимир Путин распекал членов правительства и требовал от вице-премьера Аркадия Дворковича немедленного восстановления железнодорожного сообщения.

«Я возвращаюсь в город Псков»...

Начало года ознаменовалось, помимо прочего, и возвращением в регион сразу двух заметных «политиков из прошлого». В частности, весьма загадочный визит с не до конца понятными целями совершил бывший губернатор Евгений Михайлов. Справедливости ради отметим, что, проиграв выборы в 2004 году и уехав в столицу, он тем не менее не обрывал связей с регионом. Время от времени приезжал, давал интервью местным журналистам, продолжал обновлять по мере сил собственный интернет-ресурс, а пару лет назад даже отметил здесь пятидесятилетний юбилей. Однако несмотря на все это, на протяжении почти целого десятилетия Михайлов воспринимался в Пскове столичным жителем (пусть и с оговорками, но востребованным там) и вопрос возвращения на Псковщину экс-главы области всерьез не рассматривался — ни в первую пятилетку Турчака (2009-2014), ни тем более во времена губернаторства многолетнего оппонента господина Михайлова — Михаила Кузнецова (2004-2009).

Ныне, похоже, все по-другому: Евгений Михайлов безработный, несколько месяцев в прошлом году провел в самопровозглашенной Донецкой народной республике и даже был членом правительства, вследствие чего попал в санкционные списки Евросоюза. Осенью он вернулся в Москву, где его ждала с новорожденным сыном молодая жена — и, судя по всему, вскоре встал вопрос продолжения карьеры. Приезд в Псков, очевидно, можно рассматривать и в этом контексте. По крайней мере, сам Евгений Михайлов недвусмысленно посылал сигналы потенциальным работодателям во власти и — более того — рассказал о том, что не так давно до него доходила некая информация о возможном предложении о работе в администрации региона — в качестве куратора политико-медийного блока. Что-то там то ли не срослось, то ли предложение совсем уж не заинтересовало экс-губернатора, но... «Если будут какие-то другие предложения, я буду серьезно о них думать. Во-первых, это моя Родина, во-вторых, я здесь неплохо знаю обстановку, в третьих, надо же где-то работать, правильно», - заключил Евгений Михайлов и проанонсировал запланированную встречу с действующим губернатором.

Формальной целью приезда в Псков Евгения Михайлова указывалась презентация изданного полтора года назад сборника политических статей и информирование горожан об итогах поездки в ДНР. Однако истории из разряда «где я был и что я видел» заметно уступили по степени резонанса высказываниям экс-главы региона на тему претензий правоохранителей к бывшему заместителю Михайлова, ныне находящемуся за границей и объявленному Интерполом в розыск Михаилу Гавунасу. Господин Михайлов публично заявил в Пскове, что у него есть вопросы к следствию и он не понимает, почему не продвигается уголовное дело и не предпринимаются новые шаги по розыску Михаила Гавунаса. «У следствия нет реальных материалов», «если есть обвинения - надо предъявлять», «бред сивой кобылы», - в выражениях на тему «дела Гавунаса» Евгений Михайлов в этот раз особо не стеснялся. И неудивительно, что реакция регионального Следственного управления СК России не заставила себя долго ждать. В тот же день следователи распространили официальное заявление о том, что - цитирую - «гражданин Евгений Михайлов, занимавший в инкриминируемый Михаилу Гавунасу период преступной деятельности пост губернатора Псковской области, вызывался следственными органами по данному делу для допроса в качестве свидетеля. Однако от дачи показаний отказался». «Если Евгений Михайлов на самом деле заинтересован в установлении истины, следователи не станут оттягивать допрос и оперативно встретятся с ним, где он сможет выразить свою позицию, рассказать об обстоятельствах, имеющих значение для расследования и разрешения уголовного дела», - отметили в Следственном управлении. По имеющейся информации, в ближайшее время Михайлова могут вновь вызвать на допрос.

Евгений Михайлов со старшим сыном, студентом истфака МГУ Ярославом, бывшим вице-губернатором Григорием Яциновичем и другими псковскими соратниками

Тем временем истек срок полномочий нынешнего псковского уполномоченного по правам человека Виктора Иванова. В прошлом профсоюзный деятель и член фракции КПРФ в областном собрании, он проработал в должности главного правозащитника с января 2010 года и, скажем прямо, публичной активностью все это время не отличался. Вспомнить подвиги Виктора Иванова сложно и, скажем, на фоне двух своих коллег — уполномоченного по правам ребенка Дмитрия Шахова и бизнес-омбудсмена Петра Слепченко — он выглядел блекло. Информационные поводы, которые дал за эти годы господин Иванов, можно пересчитать на пальцах одной руки.

Было очевидно, что на смену 67-летнему Виктору Иванову, скорее всего, придет кто-то поактивнее, тем более что среди депутатов регионального парламента или общественников можно найти деятелей, куда как более подходящих на роль защитника прав граждан. Гадать, кто сменит Иванова, долго не пришлось. Андрей Турчак внес на рассмотрение областного Собрания кандидатуру для назначения на пост регионального уполномоченного по защите прав человека. Это в прошлом псковский милиционер, налоговый полицейский, сотрудник прокуратуры и депутат областного Собрания, а ныне прощающийся с коллегами руководитель Следственного управления СКР по Забайкальскому краю Геннадий Подзноев. Наблюдатели от такого неожиданного кадрового решения слегка прибалдели — мол, почему именно он, где логика, с чего решили, что лучше других защищать граждан будет тот, кто прежде карал их? Объяснений пока не последовало — и остается только строить догадки о том, что нынешнему руководству области, людям молодым и приверженным нестандартным подходам, в том числе в кадровых вопросах, просто нравится такой типаж — умудренного опытом силовика, спеца в сфере безопасности.

Геннадий Подзноев готов к смене амплуа

«Только принцип ротации. Никаких скрытых смыслов нет», - прокомментировал свой выбор губернатор, тут же удивившись: мол, почему никто не вспоминает, что Геннадий Подзноев был депутатом и баллотировался от оппозиции на пост главы Пустошкинского района. А и правда, почему?..

Документы на Геннадия Подзноева уже внесены в областное Собрание — вопрос будет рассмотрен на ближайшей сессии, которая пройдет уже на следующей неделе. В принципе могут появиться и другие кандидатуры, однако с учетом взаимоотношений губернатора и парламентского большинства сомнений относительно того, как завершится тайное голосование, не возникает. Так что депутаты на следующем заседании могут сделать Геннадию Подзноеву подарок к дню рождения: аккурат в день защитника Отечества ему стукнет 67.

Александр Савенко, Игорь Макаров