Около двух месяцев уйдет на доработку законопроекта «О пчеловодстве» 

В областном Собрании прошло первое заседание межведомственной рабочей группы по законопроекту «О пчеловодстве». Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе Псковского областного Собрания депутатов, рабочая группа была создана по решению парламентского комитета по экономической политике, АПК, экологии и природопользованию.

В обсуждении проекта закона, разработанного Общественной палатой региона совместно с псковскими пчеловодами, приняли участие председатель комитета по экономической политике, агропромышленному комплексу, экологии и природопользованию Андрей Козлов, депутат Собрания, доктор биологических наук Всеволод Козловский, начальник Государственного управления ветеринарии Псковской области Вера Баданина, сотрудник управления Светлана Зайцева, заместитель начальника Государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора области Наталья Степанова, аудитор Счетной палаты Псковской области Любовь Андрухова, начальник правового управления Собрания Любовь Цибулькина, а также председатель правления Ассоциации пчеловодов «Псковский мед» Вячеслав Михайловский, секретарь Общественной палаты Псковской области Валерий Павлов и председателю комиссии Общественной палаты Николай Никитенко.

«Утверждение такого закона преждевременно, - озвучила в начале заседания позицию исполнительной власти замначальника управления сельского хозяйства и гостехнадзора Наталья Степанова. - Деятельность пчеловодов урегулирована федеральным законодательством, так что нет необходимости дублировать эти нормы областным законом, а предусмотреть дополнительные региональные меры государственной поддержки пчеловодов нам не позволяют возможности областного бюджета».

«Бюджет всегда сложный, и всегда есть дефицит», - высказал контраргументы Андрей Козлов. Не согласился депутат и с утверждением о дублировании федеральных норм: «Мы принимаем наш областной закон для того, чтобы обычный пчеловод открыл этот документ и получил полную информацию о законодательном регулировании этой сферы».

«У нас тоже есть вопросы к законопроекту в части полномочий управления ветеринарии и обязанностей владельцев пасек», - сказала руководитель надзорного ведомства Вера Баданина.

Парламентарий напомнил, что в ходе общественного обсуждения законопроект «О пчеловодстве» в целом был поддержан гражданами, и предложил в целях устранения спорных моментов детально обсудить документ.

Дискуссия продлилась около трех часов. Члены рабочей группы обсуждали каждую статью, выверяя точность формулировок и разбираясь в нюансах.

Всеволод Козловский обратил внимание, что, по замыслу авторов законопроекта, одной из задач закона является охрана медоносных пчел: «Не совсем понятно, кто и от чего будет охранять пчел?»

«В старинных усадьбах или даже в городах есть старые деревья, в дуплах которых живут пчелы, и если такие деревья собираются спилить, то пчелиный рой надо перенести в другое место, -  привел пример руководитель общественной организации пчеловодов Вячеслав Михайловский. - Еще от палов травы много пчел гибнет, их тоже надо охранять».

«Это важные вопросы, но по пожарам - это полномочия МЧС, деревья - ЖКХ. Давайте, не будем такие тонкости в законе отражать», - предложил Андрей Козлов и нашел в этом вопросе поддержку большинства членов рабочей группы.

Со стороны юристов возникли вопросы к основным понятиям и терминам, прописанным в законопроекте - в федеральном законодательстве их формулировки отсутствуют, в связи чем, авторы документа использовали общепринятые понятия.
Всеволод Козловский как кандидат сельскохозяйственных наук и доктор биологических наук вызвался проработать этот вопрос с научной точки зрения - члены рабочей группы поддержали его инициативу.

Обсудив все спорные вопросы, члены рабочей группы сошлись во мнении, что окончательная редакция законопроекта «О пчеловодстве» должна отразить позиции всех сторон: пчеловодов, граждан, надзорных ведомств и органов власти.

На доработку документа, по оценке членов рабочей группы, уйдет около двух месяцев. Рассмотреть доработанный проект закона «О пчеловодстве» депутаты областного Собрания смогут во втором полугодии 2018 года.