Политические итоги - 2019

Псковская Лента Новостей продолжает серию публикаций, посвященных итогам 2019 года. В первой статье мы проанализировали ситуацию, сложившуюся в региональной политике, а сегодня представляем список победителей и проигравших по ряду номинаций.

Напомним, что «раздавать всем сестрам по серьгам» — многолетняя традиция ПЛН, о которой наверняка помнят наши постоянные читатели. 12 месяцев мы внимательно следим за событиями, анализируем процессы, вместе с экспертами составляем рейтинги, а в конце декабря вручаем воображаемые «оскары» продюсерам, сценаристам, режиссерам и актерам нашего регионального политического кино.

Выборы года — Единый день голосования 8 сентября

В отличие от 2018-го, когда жители области выбрали президента Владимира Путина и губернатора Михаила Ведерникова, в 2019-м на Псковщине не проходило масштабных общерегиональных кампаний. Что до выборов глав нескольких районов и доизбрания пары депутатов в Пскове, то большого интереса к ним до определенного момента не было - их значение никто не переоценивал. И надо же было такому случиться, что итоги голосования 8 сентября всех удивили, а некоторых буквально шокировали. Вскоре после дня голосования в региональной политике произошли заметные перемены - кадровые перестановки, отставки и назначения в политическом блоке областной администрации, избирательной комиссии и партии власти.

Утверждать, что единственной причиной изменений стали итоги ЕДГ не станем, но несомненно на ход событий результаты голосования повлияли. В то время, как по всей России единороссы по определению секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, «жахнули всех», в Псковской области - «что-то пошло не так» и система дала сбой: половину кампаний выиграло «Яблоко». Кандидаты от этой партии были избраны главами Дновского, Пустошкинского и Новоржевского районов (соответственно, Михаил Шауркин, Светлана Василькова и Софья Пугачева), также яблочники получили единственный стоявший на кону мандат депутата областного Собрания по округу №2 (Артур Гайдук сменил в Собрании ушедшего из политики бизнесмена Яна Лузина).

По мнению экспертов, победа оппозиционеров объяснялась не только (и даже не столько) достоинствами самих кандидатов и их агитационно-пропагандистскими кампаниями, сколько многочисленными ошибками власти (фактически единственной технологией было снятие оппонентов в суде и «зачистка поляны» с целью обеспечения победы зачастую случайных для районов людей, кандидатуры которых были определены не по итогам конкурентных праймериз, а просто спущены из Дома Советов), а также не связанными с самой избирательной кампанией обстоятельствами, в том числе ухудшением социально-экономической ситуации в стране и непопулярными реформами.

Как бы то ни было, на улицу председателя регионального отделения «Яблока» Льва Шлосберга и Ко пришел праздник, а власть после сентябрьских выборов занялась работой над ошибками — в частности, в конце года мы стали свидетелями кадровой ротации в «Единой России» и увидели попытку усиления политико-медийного блока администрации. Обновленная команда уже повела подготовку к новому избирательному циклу, параллельно нанося удары по недавно избранным яблочным главам: мол, с работой не справляются и районы близки к катастрофе.

Событие года — Ганза в Пскове

В июне в Пскове прошли международные Ганзейские дни — событие, о котором прежние городские власти говорили с придыханием едва ли не всё последнее десятилетие. Стараниями муниципальных чиновников — прежде всего экс-главы Пскова Ивана Цецерского, с именем которого и ассоциировался этот «проект века», ожидания были искусственно завышены — возник слишком большой ажиотаж, создавалось представление, что город завалят деньгами.

Однако задолго до часа Х стало понятно, что «псковской олимпиады» не будет — выйдет скорее большая ярмарка выходного дня. Так или иначе, многие ждали от Ганзы феерического провала с последующим «разбором полетов» и поиском «стрелочников». Дело в том, что многолетняя подготовка к международному форуму выглядела как полное недоразумение с большим количеством начальников и организационной импотенцией. А за месяц с небольшим до Ганзы Цецерский покинул свой пост. В то время уже было очевидно, что город не готов и многие из ранее заявленных хотелок не будут реализованы. В общем, ожидания были крайне тревожные — но, к удивлению многих апокалиптические прогнозы не оправдались. Совместными усилиями областные и городские власти успели навести марафет. На открытие фестиваля приехали вице-премьер Ольга Голодец и многие другие статусные гости из числа руководителей российских и зарубежных городов, а также известные деятели культуры и искусства.

Что до общих итогов — то да, есть вопросы по реализации ранее заявленных инфраструктурных проектов, но при проведении самого фестиваля всё было круто, на пять баллов, празднование позволило не только гостям, но и самим горожанам увидеть родной Псков другими глазами, испытать гордость за него. В связи с чем наблюдатели уверенно заключили: губернатор Михаил Ведерников и его команда, а также новый муниципальный властный тандем в составе и.п. главы города Елена Полонская — сити-менеджер Александр Братчиков могут записать Ганзу себе в актив.

Противостояние года — За и Против «Титана»

В начале 2019-го темой №1 в общественно-политической жизни региона неожиданно для властей стал вопрос строительства на территории ОЭЗ «Моглино» завода «Титан-Полимер». Отправная точка здесь — статья бизнесмена, экс-депутата областного Собрания Игоря Савицкого на сайте ПЛН.

После чего в кипящем котле общественных настроений всё забурлило и заклокотало. В марте прошли два массовых митинга протеста (на каждый вышло порядка тысячи человек), каких в Пскове не было много много лет.

КПРФ и прочая оппозиция начали сбор подписей против строительства химпредприятия и потребовали проведения референдума. Заявления по резонансной теме сделали едва ли не все ведущие региональные политики, включая губернатора и лидеров отделений ведущих политических партий. То, что устами представителей власти и близких к ней деятелей представлялось масштабным инвестиционным проектом и шагом на пути к экономическому развитию, оппозицией преподносилось как экологическая бомба для псковичей. При этом было очевидно, что вопрос из экологического и экономического быстро перерастает в политический. Наблюдая за «кипешем вселенского масштаба», в начале года даже как-то не верилось, что всё могло быть иначе - если уж не с толпами псковичей, со слезами счастья и цветами в руках встречающими въезжающий в город кортеж «Титана», то, по крайней мере - вполне спокойно и рутинно. Достаточно было властям и пришедшему в Псковскую область инвестору заблаговременно провести разъяснительную работу, рассказать, что даст региону в целом и его жителям в частности открытие завода, представить цифры, факты, экспертные заключения, а заодно поведать, что будущее производство не опаснее множества уже существующих. Однако ничего этого вовремя сделано не было, работу по формированию общественного мнения ответственные за это направление чиновники откровенно провалили.

С самого начала тема политизировалась всеми сторонами, при этом было понятно, что протестное движение носит стихийный характер и мы наблюдаем разрозненные силы, у которых нет единого центра управления, грамотных режиссеров, драматургии и развития сюжета. Всё это позволяло прогнозировать: постепенно протестный процесс сойдет на нет — спустя несколько месяцев так и вышло. К концу года градус общественного напряжения спал, а тема стала неинтересна даже самим закоперщикам протестных акций. Показательный момент: на встречу политиков, общественников, экспертов, представителей бизнеса (на ней обсуждали «титановский» вопрос) практически никто из противников строительства завода «Титан» не пришел.

Лузер года — Николай Цветков

В номинации для неудачников, потерявших свое положение, нет равных теперь уже бывшему «политическому» вице-губернатору Псковской области Николаю Цветкову. Весь год он терял полномочия. Последнее, что оставалось — облизбирком. Ранее Цветков долгое время возглавлял избирательную комиссию, а будучи вице-губернатором — контролировал ее деятельность. Однако в декабре (параллельно с отставкой председателя комиссии Михаила Иванова) вице-губернатор был выведен из состава ИК ПО. Просто так расставаться с «любимой игрушкой» Цветков, видимо, не захотел и затеял интригу вокруг избрания нового председателя избирательной комиссии. Фактически вице-губернатор действовал вразрез с планами областного руководства.

Это и стало последней каплей, переполнившей чашу терпения: неэффективный и непопулярный политический менеджер был отправлен в отставку. Стать политическим демиургом а ля Максим Жаворонков Николай Цветков не сумел: гардемарин пытался натянуть на себя адмиральский мундир, оставленный прежним хозяином кабинета, но не смог.

Отставка года — Иван Цецерский

В мае свой пост покинул глава Пскова Иван Цецерский. В этой должности он пребывал 10 лет, а в городской думе — и вовсе больше двадцати. Официальной причиной ухода назывался переход на другую работу — председателем правления Национальной ассоциации развития местного самоуправления (впоследствии переименована во Всероссийскую).

Впрочем, отъезд Цецерского в Москву за месяц до его самого главного проекта — Ганзы в Пскове - выглядел как скоропостижная и неожиданная отставка. И ни для кого не являлось секретом, что Цецерский не пришелся ко двору при новом губернаторе — и его уход уже достаточно давно представлялся «делом времени». Рано или поздно это должно было произойти — произошло несколько раньше, чем ожидалось.

При этом в Пскове построенная им модель претерпела серьезные изменения. Можно сказать, что с отъездом в столицу бывшего главы в городе закончилась «эпоха Цецерского». При этом многие из тех, кто был ориентирован на него, оказались не у дел.

«Счастливый билет» года — Елена Полонская

«Счастливый билет» - это наша постоянная номинация для тех, кому в минувшем году улыбнулась фортуна. Прежде лауреатами тут становились в основном персонажи, которым откровенно подфартило, «свезло так свезло»: оказался человек в нужном месте в нужное время — и мы становимся свидетелями быстрого карьерного роста, может быть, даже не всегда заслуженного. Наиболее показательный пример такого выигрыша в политическую лотерею — биография скромного псковского общественника-убитодорожника Александра Васильева, попавшего в 2011-м на встречу с Путиным и после этого ставшего депутатом Госдумы. Однако в этом году — ситуация нетипичная. В период изменений в областной столице«счастливый билет» вытянула та, кто и сама делала всё, чтобы фортуна была к ней благосклонной.

Елена Полонская, многодетная мать, общественница, депутат гордумы и замглавы Пскова, в 2019-м стала сменщицей Ивана Цецерского - вначале в статусе исполняющей обязанности, а затем после избрания депутатами гордумы — в качестве полноправного высшего должностного лица Пскова. Причем, кандидатуру Полонской поддержали практически все основные политические силы региона — начиная действующей региональной властью, экс-губернатором Андреем Турчаком и депутатом Госдумы Александром Козловским, с которым у госпожи Полонской давние рабочие связи, и заканчивая системной оппозицией — КПРФ, ЛДПР и «Справедливой Россией». Важно отметить, что Елена Полонская, как говорится, своими ножками обошла всех, со всеми встретилась и достигла договоренностей, что и обеспечило ее победу.

Рокировка года — перестановка в руководстве «Единой России»

В октябре этого года ротация руководящих кадров произошла в региональном отделении «Единой России». Член Генсовета ЕР, депутат Госдумы Александр Козловский сменил на посту председателя партийной организации спикера областного Собрания Александра Котова.

Как было заявлено, ротация носит плановый характер, проводится в рамках заявленного партией курса на обновление и уже давно обсуждалась с партийцами, в том числе с губернатором Михаилом Ведерниковым и секретарем Генсовета Андреем Турчаком. Напомним, что Александр Котов возглавлял отделение ЕР порядка восьми лет — срок весьма значительный. Безусловно, накопилась усталость. Следует учитывать и то, что руководителю партийного отделения приходилось отвечать за решения и результаты на выборах даже тогда, когда всё зависело не от партийных органов.

Так или иначе, в результате рокировки Александр Котов занял позицию заместителя секретаря регионального отделения ЕР. «Региональное отделение партии работоспособно, по-прежнему пользуется поддержкой большинства, и самое главное - обладает потенциалом для укрепления позиций. Надо сказать, что нам есть над чем серьезно поработать, имея в виду результаты прошедшей избирательной кампании», - сказал Александр Котов, комментируя перемены. Что до его преемника, то в связи с новым назначением политический вес и субъектность (иначе говоря — самостоятельность) Александра Козловского в регионе увеличиваются. Соответственно, должна повыситься и субъектность партии в Псковской области.

Подготовка к выборам — масштабной муниципальной кампании-2020 (на кону будет стоять более 1100 мандатов) и выборам депутатов Госдумы и Псковского областного Собрания депутатов в 2021 году — уже началась. И для региональной власти, и для команды экс-губернатора Андрея Турчака, заинтересованного в результатах партии в практически родном для него регионе, эти испытания имеют важнейшее значение. Выполнение поставленных задач потребует от Александра Козловского мобилизации всех ресурсов - организационных, финансовых, кадровых, информационных и многих других. Посмотрим, как новый руководитель будет достигать поставленных целей. Повторимся: сделать это будет весьма непросто, работать в условиях многозадачности и обеспечить результаты партии на масштабных выборах — это совсем не то, что самому победить в одномандатном округе.

Фиаско года — Лев Шлосберг на выборах председателя «Яблока»

Под самый занавес 2019-го произошло событие, к которому председатель Псковского отделения «Яблока», депутат регионального парламента партии шел все последние годы. Подобно олимпийцу, готовящемуся к главному старту четырехлетия — Олимпиаде, политик готовился к выборам председателя партии на съезде. Первую попытку взойти на партийный Олимп господин Шлосберг предпринял в 2015-м, но — не получив поддержку «отца-основателя» политической организации Григория Явлинского — проиграл Эмилии Слабуновой. Из поражения псковский яблочник сделал выводы, задолго до съезда начал предвыборное турне по городам страны, встречался с однопартийцами, сформировал программу развития «Яблока», заручился поддержкой многих селебрити - словом, постарался сделать всё от него зависящее для победы. Ведь ставка была очень велика — пост председателя, а вместе с ним возможность определять стратегию и тактику участия в парламентских выборах 2021 года, а в перспективе — выдвигаться на президентские выборы. Однако амбициозным планам не суждено было сбыться. Делегаты съезда предпочли Шлосбергу более молодого партийного функционера Николая Рыбакова. За него проголосовали 69 человек, а за вновь ставшего вторым псковского политика — только 40.

Как и в 2015-м решающей стала позиция руководства. «Отдавать» партию Шлосбергу Григорий Явлинский и аппарат «Яблока» не захотели — по мнению политологов, они просто-напросто проявили инстинкт самосохранения. Политобъединение, которое нацеливается на прохождение трехпроцентного барьера на парламентских выборах-2021 и возвращение госфинансирования, не хочет рисковать своим «разрешением» на легальную политическую деятельность. В партии решили не раздражать федеральную власть и не вступать с ней в конфронтацию из-за Шлосберга, который приди на пост председателя — наверняка повел бы яблочников совсем другим путем.

Перепалка года — Брячак vs Алексеенко

Самая громкая публичная ссора этого года — «обмен любезностями» между руководителем регионального отделения «Справедливой России» Олегом Брячаком и первым секретарем обкома КПРФ Петром Алексеенко. У конфликта есть занятная предыстория. Еще не так давно они были союзниками, сообща участвовали в выборах, выступали на одних митингах — правда, уже тогда можно было отметить некоторые странности.

Фраза про сукиного сына вообще-то крылатая, ее приписывают Рузвельту и политики ее время от времени используют — но думать, когда произносишь такие обидные слова, все-таки надо. Доподлинно неизвестно, затаил ли эсер обиду на разговорчивого коммуниста, но — продолжение последовало. В сентябре, вскоре после выборов (на них эсеры подыгрывали власти, а коммунисты просто провалились), Брячак во всеуслышание обвинил Алексеенко в лицемерии, лжи и предательстве. И вызвал его на «дуэль». Персек обкома КПРФ вызов принял, назвав обвинения в свой адрес бредом и галиматьей. Сошлись «дуэлянты» в прямом эфире радио «Эхо Москвы» в Пскове.

Брячак принес в студию корвалол, издевательски пояснив: забочусь о своем пожилом оппоненте - мало ли от выдвинутых мной обвинений ему станет плохо. Эсер атаковал, перебивал и не давал визави сказать слова. Алексеенко защищался и, как умел, контратаковал. На том и расстались. Впрочем, это еще не конец истории. По словам Брячака, вскоре после дуэли коммунисты обратились в прокуратуру, надеясь, что око государево найдет основания отстранить Брячака, признанного банкротом, от руководства региональным отделением партии. А Брячак в свою очередь, как умеет, подогревает борьбу за лидерство внутри КПРФ. Мол, обвиненный им в лицемерии и предательстве интересов партии Алексеенко — не достоин, секретарь обкома, бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылев — тоже не то, а вот второй секретарь обкома, депутат регионального парламента Дмитрий Михайлов — это достойный лидер. Поживем — увидим, к чему приведут не прекращающиеся взаимные выпады.

Визит года — министр промышленности и торговли Денис Мантуров

В отличие от прошлых лет, когда Псковская область встречала то президента Владимира Путина, то премьер-министра Дмитрия Медведева, то еще кого-то из первых лиц государства и лидеров ведущих партий, в 2019-м каких-то суперважных и интересных визитов не было. Нет, разумеется, мы помним про приезды вице-премьеров Ольги Голодец и Алексея Гордеева, полпреда президента в СЗФО Александра Гуцана, экс-премьера Сергея Степашина, теперь уже экс-председателя «Яблока» Эмилии Слабуновой и многих других персон из категории VIP. Но, положа руку на сердце, честно скажем: присудить победу любому из них в этой номинации не можем. И вот, находясь в этой затруднительной ситуации, мы решили отдать воображаемую статуэтку министру промышленности и торговли Денису Мантурову с его октябрьским визитом в Псков.

Делаем это по двум причинам. Во-первых, господин Мантуров с этого года является куратором Псковской области в правительстве, от него во многом зависит реализация индивидуальной программы социально-экономического развития региона. И в Псков приехал, образно говоря, не с пустыми руками — объявил о выделении значительных допсредств (другое дело, что решение направить их в ОЭЗ «Моглино» многим представляется странным). Во-вторых, визит изобиловал любопытными эпизодами. В частности, во время общения с Мантуровым директор псковской обувной фабрики, вице-спикер областного Собрания депутатов Юрий Сорокин представил выпускаемую его предприятием обувь. На что министр с ходу дал рекомендации: мол, чтобы продукция из термопластических материалов не имела специфического запаха - используйте ароматизаторы с отдушками. Сорокин ответствовал, что для некоторых видов обуви такие средства уже используются, и тут же попросил министра, чтобы правительство создало равные условия для отечественных и зарубежных производителей обуви. По оценке вице-спикера Собрания, встреча с главой Минпромторга была весьма полезной.

Метаморфоза года — Алексей Севастьянов

Актер, бизнесмен и депутат областного Собрания Алексей Севастьянов в 2019 году раскрывался в непривычном амплуа. Политические обозреватели неоднократно отмечали, что некогда самый громкий рупор «Единой России» в региональном парламенте теперь не столько наезжает на оппонентов из КПРФ и «Яблока» (как это бывало прежде), а всё чаще высказывается на резонансные темы, в рамках «парламентских часов» задает неудобные вопросы приглашенным чиновникам из областной администрации, критикует их и рубит правду-матку. На фоне большинства коллег — депутатов областного Собрания господин Севастьянов всё больше напоминает самостоятельного политика.

То же самое можно сказать и про его комментарии в СМИ на актуальные темы общественно-политической и социально-экономической повестки. Тут тоже стало значительно больше критических суждений. Темы могут быть разные (мусорная реформа, затянувшаяся реконструкция стадиона «Машиностроитель», проблемы общественного транспорта и т. д.), но неизменным остается главный месседж: мол, дикое возмущение вызывает катастрофическая бесхозяйственность вокруг.

Между тем наблюдатели ищут ответ на вопрос о причинах произошедшей метаморфозы и находят разгадку в решении по будущему псковского футбола. Как известно, по инициативе региональной власти на смену «клубу Севастьянова» («Псков-747»), который на протяжение многих лет финансово поддерживался областью, приходит АНО «ФК «Псков», учредителем которого выступят муниципальное образование «Город Псков», областная администрация и региональная футбольная федерация.

Хайп года — «матерное» видео с главой Печорского района

Вот уж кто прогремел в 2019-м, так это теперь уже бывший глава Печорского района Дмитрий Сопотов. В ноябре в интернете появилось видео, на котором глава района унижает сотрудника полиции, обильно используя ненормативную лексику. «А ты кто такой? Иди отсюда на!.. Благословляю тебя! Меня выбрали! Тебя никто не выбирал, понимаешь ты? Ты – шестерка», - это то немногое, что может быть опубликовано из сказанного господином Сопотовым.

Видео было растиражировано региональными СМИ — и понеслось: заметный общественный резонанс, сразу три проверки (по линии администрации области, ЕР и полиции), вызов к губернатору, отставка, приостановка членства в «Единой России», возбуждение уголовного дела за оскорбление представителя власти и т.д.

Мелодия года - «Люкс» композитора Даниэле Динаро на муниципальных выборах

Невероятно, но муниципальные избирательные кампании в псковской глубинке получили международное звучание. «Виноват» Даниэле Динаро, доселе никому неизвестный у нас итальянский композитор — автор мелодии, которую использовали в своей агитации яблочные кандидаты.

Этот, в другой ситуации оставшийся бы незамеченным момент, на выборах-2019 стал одним из центральных эпизодов. Более того, факт использования музыки вообще мог серьезно повлиять на исход выборов. Как вы помните, действующие на подыгрыше у власти кандидаты от «Партии Роста» обратились в суд с требованием снять кандидатов от «Яблока» с выборов из-за якобы имевшего место нарушения закона об авторском праве, что выразилось в использовании той самой мелодии. Снимать оппонентов по суду — вообще стало едва ли не единственным приемом от политтехнологов власти минувшим летом. Ничего другого, считай, и не делалось. В случаях со снятием кандидатов от КПРФ — прошло, в случае с яблочниками — нет. Лев Шлосберг и его кандидаты отбились в судах, предоставив бумагу от итальянца. Как итог, в трех районах (из шести, где проходили выборы) победили кандидаты от оппозиции.

Утраты года — Владимир Шураев и Виктор Дуля

В марте область простилась с ушедшим в мир иной бывшим главой Псковского района Владимиром Шураевым. Ему выпало возглавлять на протяжение порядка 10 лет один из крупнейших муниципалитетов. Это был один из последних по-настоящему сильных и влиятельных глав районов. Владимир Васильевич внес значительный вклад в развитие местного самоуправления Псковской области.

В октябре скончался один из руководителей обкома КПРФ, редактор газеты псковских коммунистов и экс-депутат областного Собрания Виктор Дуля. Как отмечали при прощании с коммунистом его коллеги, Виктор Федорович прожил яркую, полную и насыщенную жизнь.

Окончание следует