Брячак и Ко: риск без контракта

Псковская Лента Новостей продолжает реализацию проекта «Навстречу урнам». Напомним, цикл информационно-аналитических публикаций посвящен грядущим выборам депутатов Государственной Думы и Псковского регионального парламента. На старте официальной кампании мы анализируем ресурсную обеспеченность участников гонки и оцениваем электоральные перспективы местных отделений партий. Ранее разговор шел о «Единой России» и КПРФ. Сегодня на очереди - «Справедливая Россия», одна из четырех парламентских партий РФ, имеющая третью по численности фракцию в Псковском областном Собрании депутатов.

В июле псковские эсеры во главе с Олегом Брячаком стали поставщиками самых резонансных новостей и мини-сенсаций, связанных с процессами формирования и согласования списка кандидатов в депутаты областного Собрания. Кто же представляет СР на выборах? Почему партия пошла на союз с теми, кто ранее никак не были с ней связаны? Что у «Справедливой России» в активе, а что в пассиве? Готовы ли Олег Брячак и Ко ответить на стоящие перед ними вызовы и угрозы? Сегодня мы попытаемся ответить на эти и другие вопросы.

Между властью и оппозицией

В отличие от других членов «большой парламентской четверки», «Справедливая Россия» - организация относительно молодая, ей нет еще и десяти лет. Она была образована в конце 2006-го путем слияния трех политобъединений — «Партии Жизни», «Родины» и «Партии пенсионеров». СР создавалась в качестве «левой опоры» власти и противовеса КПРФ, а ее руководителем стал близкий к президенту Владимиру Путину Сергей Миронов, с 2001 по 2011 гг. возглавлявший Совет Федерации.

Как неоднократно отмечали обозреватели, эклектичная по своему происхождению и политическому составу СР с момента создания столкнулась с проблемой собственного позиционирования. Она должна была действовать на поле оппозиции, но при этом не забывать, «откуда есть пошла», и подавать верноподданнические сигналы Кремлю. Соединять несоединяемое получалось не всегда, партия терпела нападки и насмешки — но продолжала играть непростую роль — то действуя в полном соответствии с замыслом кремлевских сценаристов, то пытаясь импровизировать - естественно, в рамках дозволенного.

Президент РФ Владимир Путин и председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов

Так и не избавившись до конца от своих «родовых особенностей» и продолжая сидеть между мягким креслом в Госдуме и жесткой «системно-оппозиционной» табуреткой, «Справедливая Россия» подошла к третьим для себя парламентским выборам. По-прежнему поддерживая курс Путина и став в 2014-м участницей так называемого «крымского консенсуса», «Справедливая Россия» сейчас направляет жало своей критики прежде всего на правительство Дмитрия Медведева, которого, кстати, ранее выдвигала кандидатом в президенты (что лишний раз подтверждает: в СР многое на парадоксах и противоречиях). В преддверии избирательной кампании-2016 эсеры провели по всей России масштабную акцию по сбору подписей за отставку премьер-министра и отрапортовали о миллионах присоединившихся к их требованиям. Как нетрудно было догадаться, желаемого эффекта в виде указа президента об отставке главы кабмина акция не принесла - более того, в конце июня Владимир Путин пришел на предвыборный съезд «Единой России». В своем выступлении перед делегатами он охарактеризовал ЕР во главе с Медведевым как «самую массовую и самую влиятельную» партию, которой доверяют сограждане. Что до «Справедливой России», то ее антимедведевская акция, безусловно, привлекла к себе внимание и стала еще одним этапом борьбы за голоса протестного электората. С другой стороны, заявления эсеров мало отличимы от риторики КПРФ и ЛДПР, что с учетом весьма размытой электоральной базы мироновцев заставляет политологов не спешить с однозначными прогнозами относительно того, что «Справедливая Россия», как и другие парламентские партии, гарантированно сохранит представительство в Госдуме.

Региональный аспект

В Псковской области еще с конца 2000-х формат взаимоотношений СР и региональной власти имеет свои отличительные особенности. Они объясняются прежде всего фигурой руководителя местного отделения СР. Напомню, что после слияния трех колонн бразды правления партийной организацией в Пскове оказались в руках предпринимателя и политика, неоднократного участника губернаторских и парламентских выборов Михаила Брячака, прежде возглавлявшего областное отделение «Партии жизни» Сергея Миронова. При этом необходимо отметить, что у Брячака-старшего не складывались отношения с губернаторами — ни с Евгением Михайловым, возглавлявшим администрацию Псковской области в 1996-2004 годах, ни со сменившим его Михаилом Кузнецовым (2004-2009). Была очевидна конфронтация, вследствие которой региональная власть поступала с Михаилом Брячаком достаточно жестко. Естественно, во второй половине нулевых это отражалось и на процессе становления «Справедливой России» в «регионе 60». Приход на пост губернатора Андрея Турчака поменял в этой конфигурации плюс на минус — и Михаилу Брячаку была предоставлена возможность развивать и бизнес, и партию.

Став лидером псковской СР, Михаил Брячак на выборах в 2007-м получил мандат депутата областного Собрания, а затем, в 2011-м, и кресло депутата Госдумы.

Не секрет, что взаимоотношения с областным руководством отец и сын Брячаки строили, неизменно держа в уме собственные бизнес-интересы, прежде всего проекты на границе. В крайне упрощенном виде формат такого партнерства может быть сформулирован так: властная поддержка в бизнесе и «зеленый свет» в политике в обмен на лояльность режиму. Иначе говоря, каждый получает то, что хочет — и все довольны (разумеется, в том случае, если стороны придерживаются договоренностей — а это происходит не всегда: как сформулировал еще Карел Чапек, договоры заключаются для того, чтобы их выполнял более слабый).

Тот же самый характер взаимоотношений и сопутствующие проблемы сохранились и после смены руководителя областного отделения «Справедливой России» — при «преемнике», сыне экс-руководителя псковской СР Олеге Брячаке. В зависимости от того, как складывалось это «государственно-частное партнерство», в «лав стори» команд Турчака и Брячаков вписывались новые страницы — от любви до ненависти.

Губернатор Андрей Турчак в ходе празднования Всероссийской масленицы в Пскове вручает Олегу Брячаку «Орден Милосердия». 3 марта 2011 года

Только за последние три года Олег Брячак несколько раз менял курс: он то не стеснялся в изъявлении теплых чувств по отношению к руководителям области, отмечая их достижения и профессионализм, то анонсировал начало военных действий, то вновь закапывал топор войны, а затем опять слал недвусмысленные сигналы в сторону Дома Советов. В этом смысле показательна история осени 2013-го, когда за год до губернаторских выборов Брячак-младший «пошел на таран» - начал жестко критиковать Андрея Турчака и его команду. Обращенные к губернатору фразы Олега Михайловича вроде «Я не готов участвовать в убийстве региона. Мы рассчитывали, что вы привлечете сюда специалистов, а вместо команды эффективных менеджеров мы получили похоронную команду во главе с могильщиком” на время сделали молодого справоросса в глазах общественности чуть ли не главным псковским оппозиционером - робкий коммунист Рогов и интеллигентный яблочник Шлосберг отдыхали в сторонке. В те месяцы Брячак-младший то и дело озвучивал проблему стремительного роста госдолга Псковской области, уводил группу своих сторонников с общественных слушаний по бюджету, обрушивался на вчерашних партнеров с критикой в СМИ — тем самым, как полагали эксперты, он повышал градус перед очередным раундом переговоров и, грубо говоря, «набивал цену». Вероятно, преследуемая цель была достигнута — как следствие, в ходе кампании по выборам губернатора кандидат от СР Олег Брячак былой оппозиционности уже не демонстрировал и проблем фавориту — врио губернатора Андрею Турчаку - не создавал. В последующие годы «Справедливая Россия» вела себя достаточно тихо, а сам Олег Брячак периодически лестно отзывался о губернаторе и возглавляемой им администрации. По ключевым вопросам - таким, например, как принятие бюджета области - эсеры голосовали «за».

Другим проявлением противостояния эсеров по отношению к Дому Советов является готовность Олега Брячака идти на предвыборные союзы с оппонентами губернаторской команды — чаще всего с псковскими коммунистами. Свидетелями подобных тактических союзов мы становились неоднократно на выборах различного уровня — как в районах, так и в ходе общеобластных кампаний.

Первый секретарь обкома КПРФ Александр Рогов и председатель областного отделения «Справедливой России» Олег Брячак

Выше приведенные подробности дают вполне определенное представление о специфике политической деятельности руководителей местного отделения «Справедливой России», в рабочих графиках которых походы на сессии и встречи с избирателями соседствуют с деловыми переговорами, открытием таможено-логистических терминалов, судебными тяжбами вокруг Псковского радиозавода, ответами на выступления горожан, возмущенных планами застройки территории стадиона «Электрон» и прочими вещами, на первый взгляд, вроде бы не связанными со сферой политики.

Два в одном

В настоящее время, после относительно мирного периода (когда лидер псковских эсеров демонстрировал лояльность руководству области), мы вновь наблюдаем волну нападок, жесткой критики (в недавнем эфире на радио «Эхо Москвы в Пскове» Олег Брячак выступил с «речью войны» и пообещал «битву и рубку» на выборах), а также новые предвыборные союзы — причем как достаточно традиционные (по негласному договору КПРФ, СР и ЛДПР отказались от выдвижения кандидатов в ряде одномандатных округов в пользу выдвиженцев дружественных партий), так и неожиданные.

9 июля «Справедливая Россия» назвала имена своих кандидатов на выборах в Псковское областное Собрание депутатов. Утвержденный на конференции список тут же получил комментарии с использованием эпитета «мини-сенсация». Дело в том, что эсеры представили по сути дела не один список, а сразу два. Первый — это собственно сами члены партии с многолетним стажем, неоднократно участвовавшие в выборах различного уровня. Олицетворением этого отряда могут служить действующие региональные парламентарии — члены фракции СР: сам Олег Брячак, экс-руководитель депутатской группы Наталья Тудакова и народный артист России Юрий Новохижин.

Фракция СР в областном Собрании депутатов: Лилия Никифорова, Наталья Тудакова, Олег Брячак и Юрий Новохижин

Кроме них, в команду вошли депутат Псковской гордумы, бывший глава Пыталовского района Евгений Самуйлов, офицер запаса, сотрудник транспортной компании и депутат Печорского районного собрания Сергей Тарасик, директор ООО «ТЛТ "Убылинский"» Людмила Романова и другие. И в этой части списка нет больших неожиданностей.

Сергей Тарасик не в первый раз попытается стать депутатом регионального парламента по 11-му одномандатному округу. В этот раз стартовые условия — лучше: в соответствии с договоренностями, КПРФ и ЛДПР не стали выдвигать в палкинско-печорском округе своего кандидата, а фактически поддержали эсера в его борьбе с двумя действующими депутатами Собрания — единороссом Виктором Остренко и яблочницей Любовью Жильцовой

А вот вторая часть предвыборной команды СР вызвала у экспертов неподдельное изумление. Лично мне вспомнилось, что пять лет назад, в преддверии предыдущих парламентских выборов, я выбрал к материалу об эсерах эпиграф в виде высказывания Отто фон Бисмарка «Политика есть искусство приспособляться к обстоятельствам и извлекать пользу из всего, даже из того, что претит». В этот раз псковские эсеры в еще большей степени, чем в 2011-м, продемонстрировали готовность следовать этому принципу «железного канцлера». Забыв о том, что им прежде претило, они включили в свои ряды на выборах экс-губернатора Псковской области Евгения Михайлова, директора завода «Евро-Керамика» Владимира Панченко, замдиректора гипермаркета «Империал» Александра Сотника, экс-депутата областного Собрания Павла Николаева и других деятелей, которых в СМИ принято называть «командой Михаила Гавунаса» (как тут не вспомнить, что прежде Михаил Брячак неоднократно публично подвергал жесткой критике методы работы экс-губернатора Михайлова и его бывшего зама Гавунаса). Напомню, ранее члены данной группы шли на выборы под знаменами партии «Родина», однако в последний момент были исключены из списков кандидатов.

«Третьим не будешь» Директора «Евро-Керамики» Владимира Панченко справороссы вначале ввели в тройку лидеров на выборах в областное Собрание, но затем исключили оттуда

Директор завода «Евро-Керамика»,бывший руководитель «Псковпищепрома» Владимир Панченко получил третье место в общеобластной части списка (если ориентироваться на результат партии на предыдущих выборах, то место вполне проходное).

Однако в дальнейшем, после поездки Олега Брячака в Москву на встречу с руководством партии, был проведен еще один, третий, этап конференции - и тройка лидеров списка превратилась в двойку. Свое исключение Владимир Панченко объяснил в СМИ «сильным давлением на партию», а еще один участник группы — Павел Николаев сообщил, что кандидатами бывшие "родинцы" остались благодаря позиции Брячака-старшего, который, дескать, «убедил руководство партии не идти на поводу».

Бывший директор Псковской ГРЭС Алексей Мешков (слева) и экс-губернатор Евгений Михайлов представят «Справедливую Россию» на выборах в одномандатных округах

Пропасть или взлет?

Появление в списке кандидатов «Справедливой России» группы «попутчиков» имеет как очевидные плюсы, так и явные минусы.

Вначале о плюсах. С приходом «команды Михаила Гавунаса» более мощными становятся финансовые ресурсы эсеров. Что повлияет, помимо прочего, на количество агитационно-пропагандистских материалов и увеличение числа предвыборных мероприятий, требующих немалых денежных средств. То, что финансов у псковских эсеров становится больше, подтвердил и сам Олег Брячак, ранее неоднократно заявлявший о том, что обычно он финансирует избирательные кампании СР из своего кармана, а партийных средств из федерального центра поступает минимум. В этот раз ситуация будет иная. При этом Олег Брячак сделал акцент на том, что новички вложатся в собственные кампании, а у партии появится возможность направить средства на другие цели и направления. «Есть такие кандидаты, которые приходят со своим финансовым ресурсом. И Евгений Эдуардович, и тот же Павел Николаев, и Владимир Панченко, один из самых серьезных руководителей на территории нашего региона... И Евгений Эдуардович говорит: «У меня есть ресурсы, чтобы провести кампанию в округе, и их достаточно». Панченко говорит: «Есть ресурсы провести кампанию в своем районе». Мы направляем, говорим, помогаем, но когда кандидат приходит со своими ресурсами - это всегда хорошо. Мы можем больше ресурсов направить куда-то еще, усилить другой округ», - заявил Олег Брячак.

Второй важный момент — благодаря приходу группы экс-«родинцев» псковская «Справедливая Россия» сумела «закрыть» большинство одномандатных избирательных округов — причем, кандидатами финансово обеспеченными и достаточно известными, в том числе бывшими сотрудниками органов госвласти и руководителями предприятий, то есть несомненно в этом смысле список СР усилился.

В-третьих, заключение нового союза с оппонентами действующей региональной власти дает руководству псковской «Справедливой России» своего рода импульс — заставляет проводить более жесткую кампанию и позволяет реально бороться за протестный электорат.

Теперь о минусах.

Во-первых, партия несет имиджевые потери — помимо прочего, и потому, что в избирательных округах в Пскове, Великих Луках и ряде районов ее представляют кандидаты, которые еще до 9 июля никакого отношения к СР не имели, а, напротив, имели отношение к совсем другой партии - «Родине». Прежде некоторые из них состояли в массе других политических объединений — от карликовых непарламентских до партии власти. Наверняка не улучшало образ «Справедливой России» и то обстоятельство, что ее кандидат на выборах в областное Собрание параллельно пытался избраться в Госдуму от другой организации — а именно от «Российской партии пенсионеров за справедливость». Разумеется, объяснение этому шагу Евгения Михайлова, стремившемуся прорваться на выборы в парламент, есть, однако беготня по партиям, попытки любой ценой попасть в число кандидатов в общественном мнении воспринимаются негативно. И точно также по вполне понятным причинам общественное мнение — против лидеров группы новых союзников СР: иными словами, Евгений Михайлов, Михаил Гавунас и наиболее известные представители данной группы — это «электоральные якоря» для СР.

Вместе с тем эксперты говорят и о другом: дескать, если бы «Справедливая Россия» включила Евгения Михайлова в тройку лидеров — это могло бы принести ей пользу на выборах, учитывая уровень известности экс-губернатора в масштабах всего региона. Кстати, он сам, комментируя по горячим следам решение региональной конференции СР о включении в тройку Владимира Панченко, заявлял: «Вообще-то технически, на мой взгляд, было бы выгоднее мое участие в общей части списка, но после внутреннего обсуждения в СР, причем не на областном уровне, там возобладала мысль, что из-за моего антирейтинга СР может потерять больше, чем я смогу ей дать. Довольно странная идея, ну да ладно».

Во-вторых, как показывает практика, у Михаила и Олега Брячаков традиционно не складываются отношения с политическими «попутчиками». Примеров тому можно привести немало — как из летописи партстроительства СР на базе трех партийных организаций, так и из истории фракции «Справедливой России» в областном Собрании двух последних созывов. Тут легче сказать, с кем отношения были сохранены, чем долго перечислять тех, с кем в определенный момент главным эсерам Псковщины оказалось не по пути (Виктор Асадчий, Игорь Смирнов, Виктор Митропольский и др.).

Самый свежий пример — выход из партии Лилии Никифоровой, которая свое решение объяснила несогласием с подходами Олега Брячака. Последний, в свою очередь, весьма жестко прокомментировал уход недавней соратницы: мол, не ушла бы сама — выгнали бы ее с позором.

После отъезда в Москву Михаила Брячака Лилия Никифорова все более отдалялась от справороссов, очевидно ориентируясь на команду действующего губернатора. В связи с этим выход из партии этим летом выглядел вполне естественно

Сейчас Лилия Никифорова (кстати, единственная из представителей СР, побеждавшая в одномандатном округе), идет на выборы как независимый кандидат, а по 6-му округу, который она представляет в Собрании, партия выдвинула замдиректора гипермаркета «Империал» Александра Сотника — представителя той самой группы Михайлова-Гавунаса (кстати, вместо флагов «Родины» на заборе вокруг гипермаркета теперь установлены знамена «Справедливой России»).

Продолжая разговор о многочисленных «разводах» недавних однопартийцев и членов фракции СР отмечу, что в конфликтных ситуациях Михаил и Олег Брячаки выходили победителями, сохраняя контроль над организацией и избавляясь от недавних коллег. Однако сейчас — в истории с новыми «попутчиками» — всё может быть иначе. В том случае, если совместный поход за голосами избирателей и депутатскими мандатами завершится успехом, еще неизвестно, чью фамилию (нынешнего лидера или остающегося за кадром идейного вдохновителя группы его союзников) по прошествии времени будут употреблять обозреватели, говоря о фракции СР в областном Собрании, а то — и о всем региональном отделении партии.

Экскурсию по магазину «Империал» для вице-губернатора Сергея Перникова проводят Юлия Пожидаева, Владимир Панченко и Александр Сотник. Ныне все трое — кандидаты в депутаты от «Справедливой России». Фото из архива

Кроме того, включение в свои списки персон, чье присутствие на выборах, мягко говоря, не приветствуется региональной властью, грозит эсерам неприятностями и несет риски.

Пойдя на союз с группой во главе с экс-губернатором Михайловым, Олег Брячак перешел за символическую черту, отделяющую «системную оппозицию» от тех, кто «зеленого света» на выборах в принципе получить не могут

Депутат областного Собрания Юрий Новохижин на единственной для него сессии — ставший вакантным мандат народный артист России получил, когда региональный парламент нынешнего созыва уже завершал свою работу

Таким образом, нынешняя кампания для «Справедливой России» может быть охарактеризована названием фильма «Риск без контракта», в котором когда-то сыграл член фракции СР в областном Собрании, друг Михаила Брячака, артист Юрий Новохижин. Пойдя ва-банк, образно говоря, превышая скорость и не обращая внимание на двойную сплошную, псковские эсеры помчались к пункту назначения — впрочем, придут ли они к финишу в числе призеров выборного автопробега, как рассчитывает Олег Брячак, или же будут вынуждены съехать на обочину (еще хуже — улетят в кювет), сейчас точно не скажет никто. Как спела когда-то любимая псковскими эсерами «Машина времени»:

Вот новый поворот - и мотор ревет.

Что он нам несет - пропасть или взлет,

Омут или брод - и не разберешь,

Пока не повернешь - за поворот...

Александр Савенко

Фото: архив Псковской Ленты Новостей, «Коммерсант», портал органов госвласти Псковской области, социальные сети.