Битва за муниципалитеты: полк кандидатов, кадровый голод и первые потери

Псковская Лента Новостей продолжает реализацию проекта «Новая политическая реальность. Первые выборы». Напомним, что в сентябре в нашем регионе пройдут выборы депутатов городских дум Пскова и Великих Лук, большинства районных собраний, глав пяти районов. Большая муниципальная кампания, значимая сама по себе, важна еще и тем, что по ее итогам формируется так называемый муниципальный фильтр на губернаторские выборы, а они тоже не за горами - должны пройти в следующем году. Поэтому остаться в стороне от стартовавшего забега не может ни одна из основных политических сил. 

На протяжении всех последних месяцев мы внимательно отслеживаем предвыборную ситуацию и помогаем читателям разобраться в сути происходящего. Сегодняшняя публикация выходит в свет по окончании этапа выдвижения кандидатов и посвящена обзору кандидатских рядов.

Ответы на эти вопросы постараемся дать, внимательно изучив и проанализировав списки кандидатов.   

Впервые и вновь

Доказывать свое право на место под политическим солнцем всем предстоит в стремительно меняющихся условиях. К выборам - 2022 во многих отношениях применимо определение «впервые». Прежде всего, отметим, что нынешняя кампания проходит в новой политической реальности, когда после начала специальной военной операции на Украине, обострения в отношениях РФ и Запада, введения беспрецедентных санкций многое кардинально изменилось в российской внутренней политике. Мы не первый месяц наблюдаем поляризацию в общественно-политической жизни, дальнейшее «закручивание гаек», деление на своих и чужих, которых Минюст целыми группами объявляет иноагентами, а госпропаганда, не церемонясь, записывает в «пятую колонну» и «национал-предатели». 

Как следствие, впервые за многие годы среди участников кампаний фактически не будет представителей несистемной оппозиции, а псковское «Яблоко», которое еще несколько лет назад приводило на должности муниципальных руководителей своих кандидатов (даже появилось определение «яблочная аномалия»), в этот раз не выставило на выборы глав никого, и уже несет потери на выборах в городские думы Пскова и Великих Лук. Напомню, что вначале Территориальная избирательная комиссия Пскова отказала в заверении списка кандидатов-одномандатников от партии «Яблоко» в связи с неправильно оформленными документами, а затем аналогичное решение принял избирком Великих Лук.

Кроме того, впервые в Пскове на выборах депутатов гордумы будет применяться технология дистанционного электронного голосования - и всем участникам избирательного процесса только предстоит получить первый опыт участия в выборах в таком формате. Оппозиция уже высказывает свои опасения: и насчет использования ДЭГ, и по поводу сохраняющегося трехдневного голосования, при котором обеспечить эффективное наблюдение за голосованием партиям становится сложнее. Об этом, кстати, шла речь на первом круглом столе, организованном ПЛН совместно с «Экспертным клубом. Псковский регион». Руководители региональных отделений партий и областной избирательной комиссии обсудили наиболее актуальные вызовы и угрозы стартовавшей кампании. 

Партия власти 

Общее количество кандидатов, выдвинутых на сентябрьские выборы в Псковской области, составляет порядка 1800 человек. Чуть ли не треть из них - более 500 - кандидаты от «Единой России», так много не выдвинула ни одна другая партия. Как всегда, ЕР «закрывает» все избирательные округа и ставит задачей получить максимум мандатов. 

По вполне понятным причинам основное внимание уделяется крупнейшим центрам - Пскову и Великим Лукам, а также районам, где будут избирать глав. 

В региональной столице лидером списка ЕР стал выдвиженец губернатора Михаила Ведерникова - сити-менеджер Пскова Борис Елкин (после изменения модели управления Псковом и возвращения единоначалия именно он может стать полноценным главой города). Также в тройку лидеров списка вошли замглавы Пскова, ветеран Вооруженных сил Владимир Воробьев и руководитель областного отделения общероссийской организации инвалидов, экс-депутат регионального парламента Марина Борисенкова. Более половины списка кандидатов-одномандатников (9 из 15) - действующие депутаты гордумы. Новичков в этом списке шестеро - и, по информации из источников в партии, именно по ряду округов, где выставлены дебютанты, присутствуют опасения. Они основаны как на относительно низком уровне известности некоторых кандидатов в округах, так и на том, что среди их оппонентов - действующие депутаты от оппозиции. 

В Великих Луках список ЕР возглавляют глава города Николай Козловский, заместитель главы администрации Светлана Степанова и заместитель руководителя муниципального предприятия «Радист» Любовь Аввакумова. В списке кандидатов-одномандатников - сплошь те, кто связан с главой города либо с руководителем регионального отделения «Единой России», депутатом Госдумы Александром Козловским. 

На выборы глав районов «Единая Россия» выставила в основном кандидатов, уже имеющих опыт работы на руководящих должностях в муниципалитетах. В Островском и Дедовичском районе выдвинуты действующие главы Дмитрий Быстров и Геннадий Афанасьев (по мнению наблюдателей, позиции обоих - крепкие, серьезных соперников не выдвинуто, таким образом, шансы пролонгировать полномочия максимально высокие).

В Палкинском и Плюсском районах ЕР представляют заместители глав районных администраций по социальным вопросам Ольга Потапова и Наталья Иванова. Последней предстоит бороться за кресло в условиях острой конкуренции, в Плюсском районе зафиксировано рекордное количество выдвинутых кандидатов - 12, среди них представители всех ведущих партий, а также четыре самовыдвиженца, в том числе бывший заместитель главы районной администрации Вячеслав Прокофьев. Как мы и прогнозировали, пять лет назад избранный от «Яблока» действующий глава Плюсского района Виталий Аршинов на выборы не пошел, так же, как и его гдовский коллега Юрий Павлов.

Достаточно острой обещает быть борьба и в Гдовском районе, где «Единую Россию» представляет советник губернатора на общественных началах, экс-сотрудник органов безопасности Алексей Васильев. Для него это первый опыт участия в выборах, и оставшиеся до голосования полтора месяца станут определяющими. 

В целом команды «Единой России» на муниципальных выборах представляются достаточно крепкими, в них много авторитетных депутатов, имеющих большой стаж. Вместе с тем отмечаю, что в списках кандидатов всё меньше авторитетных предпринимателей и просто самостоятельных персон, напротив, становится всё больше провластных персон, так или иначе связанных с административной системой. 

Чужие здесь не ходят

Редкие выборы обходятся без того, чтобы не звучала мысль: дескать, вот в этот-то раз ЛДПР полна решимости обойти КПРФ и наконец стать партией №2. Как оно будет по итогам голосования в сентябре, загадывать не буду, а вот что касается этапа выдвижения кандидатов, то да - «либерал-демократы» обошли коммунистов по числу выдвинутых претендентов. У ЛДПР их 280, у КПРФ - 259.  «Справедливая Россия - За правду» выдвинула 160 человек.  

Для парламентских партий актуальна задача сохранения представительства в городских думах и районных собраниях. С большой долей уверенности можно прогнозировать, что по результатам голосования они преодолеют пятипроцентный барьер, и уж по одному-то мандату получат.

Таким образом, среди депутатов Псковской городской Думы мы можем увидеть заместителя главы города, руководителя фракции КПРФ Александра Баева (он возглавляет список, второй номер здесь - юрист Виталий Козырев, ранее никак не связанный с компартией), экс-депутата областного Собрания Сергея Литвиненко (№2 в списке ЛДПР; лидеру - депутату областного парламента Антону Минакову мандат городского депутата не нужен) и эсера, директора завода «Плескава» Виталия Федорова (здесь то же самое - занимающему первую строчку списка региональному депутату Олегу Брячаку кресло в гордуме не нужно). 

Схожая картина и в Великих Луках, где шансы пройти в гордуму по единому избирательному округу имеют лидеры партийных списков - экс-депутаты областного Собрания Николай Чувайлов (КПРФ) и Юрий Павлинов (ЛДПР), а также действующий депутат гордумы Сергей Шишков («Справедливая Россия - За правду»). Что касается других партий, то тут пока один большой вопрос.

Перспективы «Яблока» (первая тройка списка в Пскове: Татьяна Пасман, Артур Гайдук, Александр Конашенков, в Великих Луках - Всеволод Козловский, Ирина Амелина, Александр Карлов) становятся более туманными, но партия не раз доказывала, что может проходить пятипроцентный барьер - напомню, что сейчас она представлена и в областном Собрании, и в Псковской гордуме. Партия несет первые потери (как уже было сказано, избиркомы Пскова и Великих Лук отказали в заверении списков кандидатов), однако понятно, что этим дело не ограничится: наверняка яблочникам в городах и районах придется столкнуться с прессингом, а также противодействием со стороны «политических киллеров» и «электоральных юристов» в командах кандидатов-спойлеров. 

В продолжение темы представительства политических объединений на муниципальных выборах отмечу, что «Новые люди» выдвинули 93 кандидата (на выборах в Пскове список возглавляет руководитель реготделения Тамара Новицкая; по мнению наблюдателей, на муниципальных выборах НЛ будет сложно повторить прошлогодний успех - прорыв в Госдуму и областное Собрание депутатов).

«Партия социальной защиты» выдвинула 62 кандидата, «Партия роста» - 50 (руководитель регионального отделения партии, «вечный кандидат» Игорь Романов вновь заявлен на целый ряд кампаний, в том числе на выборы депутатов городской думы и глав трех районов  - Гдовского, Плюсского и Палкинского). Столько же кандидатов - 50 - представляют «Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость», руководитель реготделения - бывший председатель облизбиркома Михаил Иванов выдвинут на выборы глав Островского и Гдовского районов. «Коммунисты России» заявили 45 претендентов, «Родина» - 22, «Гражданская платформа» - 4, «Партия возрождения России» и «Партия дела» - по одному. Единственный представитель ПД - действующий депутат Псковской гордумы Григорий Турчин в первом одномандатном округе будет соперничать с кандидатом от ЕР, представителем мотоклуба «Ночные волки» Юрием Бурлиным. К слову, в этом округе баллотируются в депутаты, пожалуй, самая известная псковская комсомолка Виктория Милюкова (КПРФ), руководитель общественной организации «Лига молодежи Псковской области» Константин Белов («Справедливая Россия - За правду»). Там же, в округе №1, была заявлена действующий депутат от «Яблока», педагог Татьяна Пасман.

В целом одномандатных округов, где на выборы в Псковскую и Великолукскую гордумы партиями отправлены сильные политики, и можно прогнозировать острое соперничество, немного. Помимо уже названного псковского округа №1, можно назвать третий округ (здесь ЕР представляет Иван Мешков, а КПРФ - действующий депутат Олег Луценко), а также округ №6, в котором единороссу, врачу Евгению Васильеву будет противостоять руководитель фракции КПРФ в гордуме Александр Баев.

В Великих Луках отмечу округа №2 (от ЕР - директор МП «Радист» Сергей Макаров, от ЛДПР - экс-депутат областного Собрания Юрий Павлинов, от «Яблока» Всеволод Козловский), №11 (от ЕР - сотрудник городской администрации Дмитрий Кислицин, от СР - Ирина Алиева), №13 (от ЕР - депутат, директор школы Елена Чернозубова, от КПРФ - предприниматель, экс-депутат областного Собрания Сергей Сосновский).

С другой стороны, везде наблюдается топталище - в каждом одномандатном округе выдвинуты кандидаты от всех оппозиционных партий. Как и прогнозировала ПЛН, никаких тактических альянсов, даже простого дележа оппозиционными партиями округов, не зафиксировано. И в этом одно из отличий кампании 2022 года от выборов пятилетней давности, когда предпринималась попытка создания коалиции - под разными флагами шла так называемая «команда Михаила Гавунаса». Однако, как мы неоднократно отмечали, тогда был «кукловод», который занимался кампанией, а без этого, как показывает практика, псковская оппозиция не может не то что объединиться, а даже просто поделить округа.   

Завершая разговор об итогах выдвижения команд кандидатов от оппозиционных партий, в очередной раз приходится отмечать очевидный кадровый дефицит. Это многолетняя проблема актуальна практически для всех - и, судя по всему, ситуация становится только хуже. Как следствие, списки изобилуют именами ноунеймов. За неимением других в бой зачастую бросаются сотрудники партийных отделений - причем, даже не безвестные функционеры, а просто технические работники, вплоть до уборщиков помещений. 

Подводя итог сказанному, еще раз подчеркну: постепенно набирающая обороты избирательная кампания вроде бы не предвещает больших неожиданностей. С другой стороны, всё возможно. Ситуация отнюдь не статична, на ход и результаты выборов может повлиять множество факторов, в том числе возможное изменение социально-экономического положения населения, что может оказать влияние на настроения в обществе. Как участники кампании справятся с вызовами, покажут ближайшие полтора месяца. Псковская Лента Новостей будет внимательно следить за развитием событий и продолжит информировать своих читателей о ходе предвыборного забега. 

Александр Савенко