Ответы на вопросы, поступившие руководству Псковской таможни

Ответы на вопросы, поступившие руководству Псковской таможни во время Интернет пресс-конференции 17 июня 2010 г.

Вопрос: Как собираются решать проблему многочасовых очередей на таможне? Когда найдут управу на «бензинщиков», провоцирующих эти очереди?

Ответ: Мы объединили все вопросы по очередям на пассажирском направлении и по проблеме «бензинщиков». Мнения и предложения в задаваемых вопросах существенно разнятся. Позиция таможни по этому вопросу следующая:

1. За последние годы пассажиропоток на МАППах вырос в несколько раз, а инфраструктура осталась на уровне ввода пунктов пропуска в эксплуатацию в 90е годы прошлого столетия.

2. Более 90% лиц, пересекающих границу на легковом транспорте, так называемые «бензинщики».

3. При увеличении количества оформляемых транспортных средств на МАППах очереди не уменьшаются, а увеличивается частота перемещения «бензинщиков».

4. Псковской таможней и ПС ФСБ России реализуется на МАППах Соглашение о первоочередном оформлении граждан стран членов Таможенного Союза.

5. Полное решение этой проблемы зависит не только от работы Псковской таможни.

6. При выезде с территории Российской Федерации рекомендуем категории граждан, указанной в п.4, подъезжать непосредственно к шлагбауму пограничной службы, объезжая очередь «бензинщиков».

7. При возникновении проблем с таможенными органами на пунктах пропуска рекомендуем звонить на круглосуточно функционирующие телефоны: доверия +7(8112)792295 и оперативного дежурного +78112)792227. А также обращаться непосредственно на пункте пропуска к сменному заместителю, работающему круглосуточно.

8. Не все технологии оформления в пункте пропуска идеальны. И семь государственных контролирующих служб в пункте пропуска - это много. Мы надеемся, что со временем на пункте пропуска останется две службы, с минимумом проводимых операций. На сопредельных пунктах пропуска другой порядок, однако, торможение  в оформлении бывает вызвано и работой сопредельной стороны.

9. Относительно возможного хамства и грубости на МАППах таможни. Любой звонок, информация, жалоба проверяются, в том числе с использованием имеющихся на пунктах пропуска систем видеонаблюдения. К таким инспекторам применяются как материальные, так и дисциплинарные взыскания.

10. Мы видим обозначенную проблему, но на настоящий момент «таблетка от всех болезней» в пункте пропуска «не изобретена».  

Вопрос: Можно ли при ввозе легковой машины оформить таможенные документы и оплатить пошлину прямо на границе, не оплачивая таможенного залога в Пскове, внесение которого сильно усложняет процесс ввоза? Возможна ли оплата пошлин пластиковой картой или нужно платить только наличными?

Ответ: Пограничные таможенные посты Псковской таможни не обладают компетенцией по приему деклараций на транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, поэтому таможенное оформление возможно только на Псковском таможенном посту Псковской таможни.

Для обеспечения доставки транспортного средства до места последующего таможенного оформления должны быть соблюдены определенные условия, в том числе внесение денежного залога.

Для физических лиц таможенным законодательством предусмотрено два способа оплаты таможенных платежей: наличными денежными средствами в кассу таможни либо безналичным способом на счет Федерального Казначейства. На всех таможенных постах открыты и принимают таможенные платежи кассы кредитных учреждений, которые оказывают услуги по перечислению таможенных платежей на счет Федерального Казначейства. Оплата по обыкновенной пластиковой карте невозможна. Для этого в таможню должна быть предоставлена специальная микропроцессорная пластиковая карта, эмитированная определенными организациями, так называемая «таможенная карта». Таможенные посты оборудованы специальными терминалами для совершения оплаты непосредственно в месте таможенного оформления.

Вопрос: Собираюсь выехать в Эстонию в туристическую поездку с семьей. Какие документы нужны для пересечения границы на личном автомобиле, а также на международном автобусе? Какие документы нужны на ребенка? Что нельзя перевозить с собой через границу?

Ответ: Для пересечения границы на личном автомобиле должностному лицу таможни необходимо предъявить:

- загранпаспорт с визой,

- документы на транспортное средство,

- «зеленую карту»,

- заполнить 2 экземпляра пассажирской таможенной декларации.

Помимо таможенного контроля осуществляются другие виды контроля: пограничный, миграционный... Для уточнения документов, предъявляемых при других видах контроля, обращайтесь к уполномоченным органам. За информацией о предметах, запрещенных к перемещению через границу, рекомендуем обратиться в правовой отдел Псковской таможни по телефону 792-316.

Вопрос: Прошу Вас ответить на мой вопрос. Образование у меня - высшее (педагогическое), неплохо - иностранный язык. Проживаю во Пскове. Хотела бы попробовать себя в таможенной службе. Возможно ли это? Есть ли у Вас вакансии? Спасибо.

Ответ: На службу в таможенные органы имеют право поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на таможенные органы.

Штатная численность Псковской таможни в настоящее время составляет более 1000 человек.

В таможне 3 категории работающих:

- сотрудники - особый вид правоохранительной службы - (проходят службу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г.  114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»)

- федеральные государственные гражданские служащие (проходят службу в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2004   79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)

- работники бюджетной сферы (работают в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации)

В таможне работают в том числе и должностные лица, имеющие педагогическое образование. Прием на работу в таможню осуществляется на конкурсной основе. Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Псковской таможне проводится в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г.   79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» и приказом ФТС России от 8 сентября 2006 г.   858 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации».

Информация о проведении конкурса на замещение вакантных должностей Псковской таможни размещается в официальном периодическом издании Псковской области - в газете «Псковская правда», а также на официальном сайте: «sztu.customs.ru». Также полную информацию об имеющихся вакансиях, квалификационных требованиях к ним, условиях приема документов, порядке проведения конкурса и бланки для заполнения можно получить на информационном стенде в здании Псковской таможни по адресу: 180004, г. Псков, ул. Рабочая, д.9,  кабинет 17 (отдел кадров).

Время приема документов для участия в конкурсе: понедельник, среда, пятница с 14.00 до 16.00 (выходные дни суббота и воскресенье). Справки по телефонам во Пскове: 792-202, 792-400, факс 792-366.

Вопрос: Хотелось бы узнать об ввозных пошлинах на автомобили в рамках нового таможенного союза Россия - Белоруссия-Казахстан. Конечно, уже понятно, что для россиян не будет послаблений на автомобили, ввезенные на территорию таможенного союза. Но как обстоят дела с авто, собранными на территории таможенного союза, сможет ли рядовой россиянин приобрести себе автомобиль, собранный в Белоруссии или Казахстане, без оплаты пошлины?

Ответ: По вопросу о ввозных пошлинах  на автомобили в рамках таможенного союза сообщаю следующее.

Глава 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, который вступит в законную силу с 01.07.10, регулирует особенности перемещения товаров физическими лицами для личного пользования.

В соответствии с положениями ст. 360 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги  в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами  по единым ставкам  таможенных пошлин, налогов  в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной  по ставкам таможенных пошлин, налогов.  Единые ставки таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным   договором государств - участников таможенного союза.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение  и прекращение обязанности  по уплате  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором  государств - участников Союза.

В настоящее  время государства - участники Таможенного  союза ведут работу   по подготовке межправительственных соглашений  и решений Комиссий  таможенного союза, призванных, в том числе,  урегулировать  проблемные вопросы  таможенного оформления и таможенного контроля физических  лиц, перемещающих  товары для личного пользования.          

За  свежей информацией по теме  обращайтесь в правовой отдел Псковской таможни за получением консультации по установленному режиму консультирования (предварительно можно узнать расписание консультаций по телефону 792-316). В отношении транспортных средств, произведенных на территории стран Таможенного союза, таможенные пошлины и налоги при их перемещении между государствами - участниками Таможенного союза, не взимаются.

Вопрос: Расскажите, каковы в вашем ведомстве результаты борьбы с коррупцией, сколько выявлено преступлений и правонарушений в этом году и в прошлые годы, сколько сотрудников привлечено к уголовной ответственности. Таможня является одной из служб с высокими коррупционными рисками и вы наверняка ведете работу в этом направлении...

Ответ: Одним из структурных подразделений таможни является отдел собственной безопасности. Задачами ОСБ, в том числе, являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений со стороны должностных лиц таможни, а также противоправной деятельности лиц, склоняющих должностных лиц  к совершению преступлений против интересов государственной службы и нанесению ущерба экономическим интересам и экономической безопасности Российской Федерации.

Так за период с 2008 года по настоящее время, сотрудниками ОСБ выявлен ряд нарушений таможенного законодательства, в том числе со стороны сотрудников таможни:

В 2008 году зарегистрировано 30 материалов.

В 2009 году - 19  материалов.

По состоянию на 17 июня 2010 года зарегистрировано 9 материалов.

Все зарегистрированные материалы  проходят проверку в порядке ст.144-145 УПК РФ и направляются для принятия решений по существу в уполномоченные правоохранительные органы, в частности, как правило, в Межрайонный Псковский следственный отдел на транспорте Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета при Прокуратуре РФ. По материалам ОСБ за 2,5 года возбуждено 31 уголовное дело, из которых 27 коррупционной направленности. Причем, все уголовные дела в отношении должностных лиц Псковской таможни возбуждались на основании материалов ОСБ таможни.

Всех проходящих по материалам проверки лиц перечислять нет смысла, тем более, что виновность лица, как известно, устанавливает лишь суд.

ОСБ таможни постоянно ведется работа по борьбе с возможными коррупционными проявлениями, начальным этапом данного противоборства является выявление и пресечение попыток поступления на службу или трудоустройства в таможню и подчиненные таможенные посты лиц, связанных с преступными сообществами, имеющих противоправные намерения и представляющих угрозу для собственной безопасности таможенных органов.

Стоит отметить проведение предупредительно-профилактических мероприятий в целях устранения причин и условий, оказывающих негативное влияние на деятельность таможни и способствующих совершению должностных преступлений и административных правонарушений должностными лицами таможни. В таможне активно функционируют комиссии: по борьбе с коррупцией и по соблюдению требований к служебному поведению государственного гражданского служащего  и урегулирования конфликта интересов.

Вопрос: Псковская таможня проводит запрос котировок на поставку пейнтбольного оборудования. К поставке предлагается пять комплектов пейнтбольного оборудования. Источник финансирования: Федеральный бюджет 2009 года. Максимальная цена контракта - 50 тыс. рублей. Это зачем вам оборудование? Не стыдно во время кризиса деньги тратить?

Ответ: В структуре Псковской таможни действует специальный отряд быстрого реагирования (СОБР) и отдел таможенной охраны. За время существования подразделений проведено более трех тысяч специальных мероприятий, при проведении которых использовалось табельное оружие.

Пейнтбольное оборудование приобретено для выполнения Программы боевой и специальной подготовки подразделений силового обеспечения таможенных органов, проведения практических занятий и повышения качества профессиональной подготовки сотрудников при выполнении задач, связанных с риском для жизни.

Вопрос: Хотелось бы узнать, по поводу семинара, который состоится завтра 18 июня 2010г. в 10:00 «Внешнеэкономическая деятельность предприятий в условиях таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России» на базе Торгово-промышленной палаты Псковской области? Есть ли свободные места? Куда подавать заявки? Будут ли таможенники на семинаре?

Ответ: Организатором интернет-семинара выступает Торгово-промышленная палата РФ.  Планируется выступление должностных лиц Федеральной таможенной службы в дистанционном видеорежиме.

Вопрос: Завтра на семинаре в ТПП будут рассматриваться вопросы по Казахстану? Согласилась ли Белоруссия на условия таможенного союза? Нам, декларантам, сейчас крайне важно это знать, т.к. внятно никто не может объяснить?

Ответ: На сегодняшний день Таможенный кодекс Таможенного союза Республикой Беларусь не ратифицирован. До 1 июля время еще есть. Следите за информацией в СМИ.

Вопрос: Почему уходите от ответов по поводу отвратительной организации работы таможенных переходов и очередей на границе?

Ответ: Реализация многих предложений, изложенных форумчанами, к сожалению, не находится в компетенции таможни, а требует их разрешения, в том числе, и на законодательном уровне. Считаем, что диалог наш не завершен...