Эконобзор: план празднования юбилея Изборска - финансовый аспект

В последнее время Изборск стал чуть ли ни  ключевым  ньюсмейкером для местных СМИ.  И дело даже не в том, что совсем скоро город отметит 1150-летие своего основания. И не в визите высоких гостей. И не в тех сравнительно больших по региональным меркам средствах, которые заложены  в сметы. А в перспективах, которые могут открыть грамотно потраченные средства. А значит вопрос, как запланировано освоить 4693,54 млн. рублей, - это вопрос приоритетов. Что видит власть необходимым сделать, чтобы праздник получился?

Не будем гадать, много это или мало, вчитываясь в суммы, прописанные в плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания Изборска. Просто посмотрим на них внимательнее и сгруппируем для более удобного восприятия.

Кто и за что платит

Начнем с того, кто платит. Платят все. Такого рода программы предполагают софинансирование.

Федеральное финансирование основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания Изборска, запланировано в объеме 1610,84 млн. рублей. Из бюджета Псковской области к ним добавляется 1582,7,  т.е. примерно столько же. Софинансирование идет в равных долях. Чуть меньше доля внебюджетных средств. Точнее, план содержит лишь один внебюджетный источник - все внебюджетные 1,5 млрд.руб. идут на реализацию одного мероприятия.

Налогоплательщики региона начали финансировать мероприятия первыми - уже в 2010 году, затем к ним присоединяются налогоплательщики всей страны и инвестор. Реализация плана по годам выглядит следующим образом:

Федеральные средства должны быть израсходованы на реализацию 14 мероприятий, всего в плане их 34. Наибольшая статья расходов - половина всех федеральных средств - запланирована на работы по реконструкции и реставрации Псковского академического театра драмы, 26,2% - на реконструкцию памятников Изборска, еще 18% - ремонт дорог и моста.

Региональные средства идут  преимущественно на ремонт и благоустройство улиц Изборска. Часть средств направляется  на софинансирование работ по реконструкции Псковского драмтеатра и строительства объединенного фондохранилища в Пскове. Из 34 мероприятий в  30 заложены средства области. Т.е. почти во все, учитывая что три меропариятия вообще не содержят финансирования в плане.

Все внебюджетные 1,5 млрд. руб. (к ним добавляются еще 150 млн из регионального бюджета)  идут на строительство туристско- развлекательного комплекса для семейного отдыха, в том числе центра ремесел, детско-развлекательного центра, кафе, гостиницы, ресторана русской кухни, автобусной стоянки в Изборске.

Наиболее затратные мероприятия Плана:

Мероприятий, затраты на которые больше или равны ста миллионам рублей, всего восемь:

1. Строительство туристско-развлекательного комплекса для семейного отдыха, том числе центра ремесел, детско-развлекательного центра, кафе, гостиницы, ресторана русской кухни, автобусной стоянки (Изборск) - 1650 млн.руб.

2. «Псковский академический   театр драмы им. А.С.Пушкина» (проектные работы, реконструкция здания, ремонтно-реставрационные работы) - 968 млн.руб.

3. Ремонт улиц Минской,  Веровской, Одесской, Печорской (Изборск) - 672 млн.руб.

4. Ансамбль Изборской крепости (архитектурно-археологические исследования,благоустройство, реставрация) - 380 млн.руб.

5. Ремонт автомобильной дороги А-212 Псков-Изборск до границы с Эстонской Республикой (на Ригу) на участке км 9 + 675 - км 32 + 000 - 248,47 млн.руб.

6. Благоустройство и озеленение улиц, находящихся на главных туристических маршрутах - 200 млн.руб.
    
7. Строительство объединенного фондохранилища для хранения музейных коллекций (г.Псков, Комсомольский пер., д.3) - 117 млн.руб.
    
8. Устройство пешеходных тротуаров, автомобильной дороги А-212 в районе Изборска - 100 млн.руб.

Значительная часть запланированных в плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1150-летия основания Изборска, расходов - строительные и ремонтные работы. По сути, 1150-летие через призму финансовых цифр плана производит впечатление возможности профинансировать определенные проекты, которым, полагаю, пришлось бы долго ждать своего часа, не будь этой программы (уже за это им стоит быть ей благодарными). К примеру, Псковский драмтеатр - одна пятая средств плана или почти треть всех бюджетных денег. Или улицы города Изборска.

Вся культурно-просветительская деятельность - а это первая из трех частей документа, как верно подметили на экспертной дискуссии в Институте регионального развития, составляет менее 1% всех выделяемых средств.

А значит подготовка к празднику у нас - это, прежде всего, ремонт. Хотя ремонт, это тоже неплохо, оливье съели, а ремонт, если он сделан качественно, остался.

Максим Голиков