Визит дамы

Псковская Лента Новостей представляет вашему вниманию текстовую версию очередного выпуска передачи «Диванная политика». Напомним, программа Юрия Моисеенко по четвергам выходит в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове».

 

Всем привет, в эфире очередной выпуск «Диванной политики», который мы начнем с события чуть ли не всероссийского масштаба – в Пскове открылся Третий ежегодный международный Форум приграничных регионов, который продлится до 19 мая. Уже состоялась первое заседание, на котором с приветственным словом к участникам встречи обратилась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Отметим, что также запланированы выступления представителей бизнес-сообщества, общественных организаций, федеральных и региональных ведомств России, Белоруссии, Эстонии, Литвы, Латвии и других европейских стран. В программе форума предусмотрены заседания и «круглые столы» на весьма актуальные темы - от программ приграничного сотрудничества и развития экспорта регионов России, логистики, туризма до взаимодействия при чрезвычайных ситуациях. В рамках этого пафосного во всех смыслах мероприятия планируется подписание соглашения между правительством РФ и правительством Эстонской республики о содействии межрегиональному и приграничному сотрудничеству.

 

 

Кроме того, областная администрация, как принимающая сторона, получила уникальную возможность представить инвестиционные возможности региона.  Поэтому и гостей, и многочисленных журналистов свозили в Моглино, чтобы показать, как развивается особая экономическая зона, в которую (между прочим) уже вложены миллиарды рублей. Самым любопытным грозятся показать Дедовичи, где уже действует уникальное предприятие «Судома», чтобы заинтересовать бизнес-сообщество стран Балтии вкладывать деньги в новые перспективные проекты. Будет ли от этих усилий какие-то практические результаты? – покажет время. Пока же публика разделилась на две примерно равные половины. Одна – это оптимисты, которые считают, что «псковский слет может стать своеобразным продолжением Петербургского экономического форума, где будут выработаны конкретные предложения, главная цель которых вернуть прежнюю динамику развития экономических отношений между приграничными территориями». Так считает, например, президент псковской областной Торгово-промышленной палаты Владимир Зубов. И основания для такого рода суждений есть: начиная с 2014 года, когда были введены экономические санкции, наши прежние партнеры в Западной Европе продолжают терять немалые деньги. Поэтому главная цель форума - придать российско-европейским отношениям второе дыхание, вернуть известному афоризму о том, что политика есть концентрированное выражение экономики, его истинный смысл. Недаром первым мероприятием форума стало вчерашнее заседание рабочей группы по региональному сотрудничеству межправительственной российско-латвийской комиссии. Подтверждает серьезность намерений российской стороны и представительный состав участников встречи, что само по себе тоже является сигналом для западных участников форума о серьезности российских намерений.

 

 

Но есть и другая точка зрения. Как считает известный эксперт по странам Балтии, научный руководитель программ фонда «Историческая память» Владимир Симиндей, попытки «придать динамизм» приграничным отношениям за счет межгосударственных (и наоборот) - уже не раз случались в постсоветский период, однако результаты были в целом весьма невелики: 

 

- Зияющие вершины в ухудшении двусторонних отношений России с Эстонией, Латвией и Литвой, как правило, весьма негативно сказывались и на приграничном сотрудничестве, тогда как искусственное "накачивание" приграничной "дружбы" ни разу не дало стойкого положительного эффекта в межгосударственном формате. Тем не менее, проведение данного мероприятия - интересный способ сбить хотя бы часть параноидальных подозрений в адрес России о грядущей «оккупации», культивируемых у наших прибалтийских соседей.

 

Впрочем, форум еще не закончился, а кто победит в этом негласном споре мы увидим совсем скоро: или будем стричь купоны, или продолжать жаловаться на упадок дел. Между тем наших диванных аналитиков в этом форуме больше всего привлекает персона   Валентины Матвиенко.

 

 

Если память нам не изменяет, ее официальное знакомство с «псковскими далями» произошло в марте 2002 года, когда она приехала в наш город в ранге вице-премьера правительства России. Ее встречали мэр города Михаил Хоронен и губернатор Евгений Михайлов. Они ограничились со своей стороны букетами цветов, а в ответ, понятно, ждали дополнительных вливаний, которые планировалось потратить на подготовку 1100-летию Пскова. Просили тогда сравнительно немного – всего-то 500 млн. рублей, которых, по мнению г-на Хоронена, должно было хватить для приведения исторической части города в порядок. К слову сказать, деньги были выделены, но надо было видеть, как разочаровалась Валентина Ивановна, когда, приехав накануне торжества, узнала, что область свои средства вбухивает в дотацию производства алкогольной продукции. Надо было видеть большие глаза вице-спикера - она, выражаясь деликатно, удивилась оборотистости местных чиновников, которые одной рукой деньги брали, а второй пускали их в прибыльное дело, завив о городе. Такое у нас сложилось подозрение… Возможно, и на этот раз речь пойдет о деньгах. Однако теперь придется просить раз в десять больше, потому что Псков накануне Ганзы-2019, прости Господи - и тут одной «исторической частью» не обойтись. Поможет ли Валентина Ивановна? Как знать...

 

 

Теперь о псковских дорогах, которые, как мы полагаем, могли изрядно напугать наших дорогих гостей. Им в определенном смысле легче, потому что они завтра уедут, а псковичи продолжат любоваться на эти дырки в асфальте. Одно успокаивает, что нашлись-таки герои «невидимого фронта» (в лице регионального управления УФАС во главе с Ольгой Милонаец), которые по заявлению депутата-яблочника Льва Шлосберга возбудили дело о картельном сговоре между администрацией Пскова и  компаниями-близнецами братьев Кухи. Напомним, что появились фирмы на свет божий за 11 дней до торгов, которые они с блеском и выиграли. Это обстоятельство взволновало парламентария так сильно, что он с присущим ему напором начал звонить во все колокола, недвусмысленно намекая, что речь идет о коррупции, которая свила себе гнездо не где-нибудь, а в самом центре областной столицы. И основания для таких подозрений у него были. Судите сами, в ноябре 2016 года между городской администрацией и компаниями «Технодор» и «УДС Псков» было заключено два долгосрочных контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Пскова - на общую сумму порядка 448 млн рублей. Документы были подписаны в конце 2016 года и рассчитаны вплоть до конца ноября 2019-го. При этом обе фирмы были зарегистрированы в один и тот же день - 20 октября 2016 года. Они имели один и тот же адрес, ранее в аукционах участия не принимали. К тому же их учредителями с равными долями выступили одни и те же лица: братья Георгий и Рейн Кухи, а также депутат Собрания Псковского района Александр Колпаков. И, наконец, еще одна странность: директором фирм являлся один и тот же человек - Александр Крот. Как следствие, Псковское УФАС начало копать и в конце концов возбудило дело о картельном сговоре, которое можно считать в определенной степени уникальным. И прежде всего потому, что впервые в качестве подозреваемых были привлечены местные фирмы. В ходе проверки УФАС также впервые воспользовалась своим правом и провела внезапную и внеплановую проверку с выемкой документов в городской администрации. В этом рейде, кроме антимонопольщиков, принимали участие представители городской прокуратуры и ОБЭП. Короче, доказательная база была собрана. Какие могут быть итоги этого разбирательства? Если у г-жи Милонаец получится доказать, что картельный сговор имел место, то штраф, скорее всего, будет небольшой - до 100 тысяч рублей. И причина тут вот в чем: по закону сумма штрафа начисляется с доходов компаний за предыдущие работы, но если фирмы только-только были созданы, поэтому и штраф будет для них незначительный. Более важным последствием можно считать другое: в случае, если будет признано нарушение закона, то следующим шагом должно стать расторжение контрактов и проведение новых муниципальных торгов. Первое заседание состоялось 3 мая, его итогом можно считать то, что УФАС ходатайствовало о привлечении к рассмотрению дела Управления городского хозяйства администрации Пскова - ведь именно его руководство подписывало документы, формировало условия конкурса. Кроме того, в ведомстве хотели бы получить ответ на один из главных вопросов: почему конкурс выиграли компании, которые ранее не имели никакого опыта по содержанию дорог, как прописано в самом контракте. Однако в ответ антимонопольщики услышали возражение, что на самом деле речь идет лишь о неквалифицированном труде, типа, мытье бордюров и подметании улиц. Любопытная картина получается: если вспомнить, что общая сумма контракта на 3 года составляет около 450 млн рублей, то выходит, что городская администрация на эти «простые движения» руками от наемных рабочих братьев Кухи готова тратить почти по 150 млн рублей ежегодно. Не слишком ли «дорогими» получаются разбитые улицы Пскова для такого спецобслуживания? Смеем предположить: процесс обещает быть долгим, потому что, кроме разбирательства в смете работ, следует выяснить: кто инициировал эту сделку, которая по сути своей являлась грубейшим нарушением бюджетного кодекса, кто ее санкционировал, какова роль в этом деле «отцов города», имелся ли злой (мы не говорим – корыстный), а именно - злой умысел в продвижении этой сделки. Вопросы, вопросы… никуда от них не скрыться, но - так или иначе - ответы на них искать надо.

 

И еще о дорогах. Третьего дни во время заседания администрации области губернатор Андрей Турчак настоял, чтобы был заслушан с отчетом по дорогам сити-менеджер Игорь Калашников.

 

 

Тем самым глава региона публично признал, что положение с улицами и магистралями областного центра – столицы международного Форума приграничных регионов – плачевное. После такого начальственного окрика, на улицы города уже выгнали технику и в спешном порядке дорожные рабочие латают дыры на главных магистралях, что должно, наверное, радовать. Однако мы тут на диване не станем торопиться выплескивать свои положительные эмоции. И вот почему… Через два года Ганза-2019. И не, приведи Господи, если многочисленные гости (счет коим, как нам обещают, пойдет даже не на десятки тысяч, а на сотни), приедут в неприбранный, разбитый как после бомбежки город и сделают свои далеко не политкорректные выводы - вот чего следует опасаться. Псковичи-то, видать, ко всему привыкшие.

 

Юрий Моисеенко