Негенеральская должность, или Оперуполномоченный по правам человека

26.02.2015 19:10|ПсковКомментариев: 38

Псковское областное Собрание депутатов сегодня отказалось назначить руководителя Следственного управления СКР по Забайкальскому краю Геннадия Подзноева региональным уполномоченным по правам человека. И это, без преувеличения, сенсация, ибо кандидатуру генерала вносил губернатор и, учитывая расклад в местном парламенте, можно было смело предполагать: большинство (прежде всего, фракция «Единая Россия») дружно и без лишних слов поддержит протеже главы региона, закрыв глаза на очевидное для многих обстоятельство — явное несоответствие бэкграунда кандидата (в прошлом — сотрудника МВД, налоговой полиции и прокуратуры) той роли и тому имиджу, к которым обязывает данная должность. Ведь кто такой уполномоченный по правам человека? Общественник, правозащитник, который занимается восстановлением нарушенных прав людей, защищает их от действий (или, напротив, бездействия) государственных органов, должностных лиц, силовых структур. А вот следователь в «шкуре» омбудсмена, как нередко называют уполномоченных по правам человека, - нонсенс.

Геннадий Подзноев (справа) и заместитель председателя областного Собрания депутатов Геннадий Бубнов 

При этом мотивы руководства области при выдвижении кандидатуры Геннадия Подзноева так и остались не совсем понятными. Напомню, в публичную плоскость были вброшены заявления о необходимости ротации и о том, что лучшими адвокатами зачастую становятся бывшие сотрудники правоохранительных органов. Вполне возможно, что руководство администрации региона, «по ходу пьесы» осознав это несоответствие кандидата и должности, на которую он претендует, а также увидев, какой характер носило общение г-на Подзноева с депутатами на заседаниях комитетов областного Собрания, в определенный момент решило не «давить» на народных избранников, а отдать принятие решения им на откуп.

Вероятно, депутаты и проголосовали бы за господина Подзноева, соблюдай он на сегодняшней сессии хотя бы в минимальной степени заведенные приличия. Однако Геннадий Семенович повел себя весьма странно, как будто нарочно не давая хоть сколько-нибудь внятных ответов на вопросы депутатов, то и дело ухмылясь и волей-неволей демонстрируя пренебрежение по отношению к тем, от кого зависело продолжение его профессиональной деятельности. Всем своим видом Подзноев давал понять: говорите, что хотите, спрашивайте перед голосованием, о чем угодно, мне все равно - кто меня поддерживает, сами знаете - и значит все решено. «Я думаю, что у нас с вами всё получится», - ответ невпопад на вполне конкретный вопрос депутата выглядел апофеозом самоуверенности. В определенный момент в происходящее даже был вынужден вмешаться пришедший на сессию уже в ходе рассмотрения этого вопроса губернатор. Андрей Турчак попытался насколько возможно исправить ситуацию (справедливости ради отмечу, что отчасти ему это удалось) и нивелировать негативное впечатление от общения депутатов с кандидатом, для чего глава региона зачитал представление на г-на Подзноева и ответил на вопросы парламентариев. Однако должного эффекта это, как показало тайное голосование, не произвело - голоса «за» и «против» разделились почти поровну: 20 и 19 соответственно, еще три бюллетеня оказались недействительными. Кандидат не получил достаточной для назначения поддержки, и казавшаяся почти неизбежной смена Виктора Иванова, чей срок работы в должности омбудсмена истек в конце января, на Геннадия Подзноева не произошла.

Губернатор Андрей Турчак, заместитель прокурора Андрей Неговора и старший помощник прокурора Псковской области Сергей Тимофеев (справа налево) на сессии областного Собрания депутатов 26 февраля

По поводу произошедшего, разумеется, могут быть разные точки зрения и можно испытывать различные эмоции. Представители оппозиции, которые не без оснований посчитали ответы претендента на пост уполномоченного издевательством и призывали коллег-представителей парламентского большинства голосовать «против» и «заставить себя уважать», могут сегодня испытывать чувство удовлетворения. Лично меня произошедшее на сессии заставило в очередной раз задуматься об особенностях национального, скажем так, строительства институтов гражданского общества. Если абстрагироваться от сегодняшних событий и попытаться посмотреть на ситуацию в целом, то следует признать: зачастую попытки посадить семена здравых идей, рожденных в мире, который принято называть «цивилизованным», в российскую почву приводят к уродливым всходам. Хотели аленький цветочек в виде честных выборов, реальных праймериз, независимой и влиятельной общественной палаты, свободы слова и прочих крайне привлекательных вещей, однако получили в результате какой-то кактус: профанацию, декоративные общественные органы при власти и политику с приставкой «квази». Оговорюсь: я не берусь утверждать, насколько все эти общественно-политические институты работают эффективно и правильно там, где они появились, - не об этом сегодня речь. Я о том, как это у нас и насколько это далеко от того, что вроде бы задумывалось.

Ситуация с уполномоченным по правам человека в одной отдельно взятой области— еще один пример извращения правильной идеи. Кто-нибудь будет оспаривать, что такая должность — независимого лица, призванного защищать права и свободы граждан, в принципе необходима? Вопрос риторический. Однако как бы красиво ни звучало в теории, все познается на практике, на конкретных примерах. Первым псковским уполномоченным по правам человека пять лет назад стал профсоюзный деятель, коммунист и депутат областного Собрания Виктор Иванов. Причина, по которой региональная власть «двинула» в омбудсмены именно его, лежала на поверхности — таким образом освобождалась позиция руководителя областного совета профсоюзов. Скепсис одних и сомнения других относительно соответствия товарища Иванова поставленным целям после первых же месяцев его работы сменились вопросом: «А чем он вообще занимается? Кого защищает, кому помогает?» Несмотря на ежегодные многословные отчеты Виктора Иванова о проделанной работе, еженедельных поездках в исправительные колонии и участие в разного рода публичных мероприятиях, для большинства наблюдателей ответы на те давнишние вопросы не очевидны и поныне. И общий вывод о результатах деятельности омбудсмена, увы, неутешительный, если не сказать про этот результат — близкий к нулю. Доводы о том, что не были созданы условия, что этот институт в регионах только формируется и т. п. - это, как говорится, разговоры в пользу бедных. Тем более, что даже на фоне других коллег — защитника детей, выходца из чиновников Дмитрия Шахова и бизнес-омбудсмена, в прошлом - менеджера Петра Слепченко - Иванов смотрелся откровенно блекло. Словом, было очевидно, что ему на смену должен прийти кто-то более активный, благо среди депутатов регионального парламента или Общественной палаты Псковской области можно найти деятелей, куда как более подходящих на роль защитника прав граждан.

Депутаты Анатолий Копосов (слева) и Игорь Савицкий

Однако когда на горизонте появился Подзноев, и губернатор заявил о намерении внести на рассмотрение депутатов его кандидатуру, даже Иванов с его биографией и пятью годами работы в должности омбудсмена начал восприниматься, согласно известной присказке, чуть ли не как «человек на своем месте». В принципе не имею ничего против лично господина Подзноева, но давайте обратимся к фактам биографии. Большая часть его жизни связана с милицией, налоговой полицией, прокуратурой, следственным управлением. В 1974 году он окончил Высшую школу милиции МВД СССР. После службы в органах внутренних дел возглавлял областное управление Федеральной службы налоговой полиции. Этот период службы, связан с участием генерал-майора налоговой полиции в ряде громких политических скандалов, в том числе истории преследования бизнесмена и депутата Игоря Савицкого (как считается, за тем делом в конце 1990-х стояли люди из ближайшего окружения на тот момент губернатора Евгения Михайлова). В дальнейшем в карьере Подзноева произошел достаточно неожиданный поворот — он пошел в политику, участвовал в выборах, менял партии. Еще будучи начальником расформированного позднее Управления Федеральной службы налоговой полиции по Псковской области, в 2002 году победил на выборах в областное Собрание депутатов по одномандатному округу №16 (Опочецкий и Пустошкинский районы). Баллотировался на пост председателя регионального парламента, но потерпел неудачу. Был вице-спикером Собрания. В 2004-м намеревался стать губернатором, даже уведомил облизбирком о намерении участвовать в выборах, но до конца не дошел. При этом, как отмечали наблюдатели, если в начале своей политической биографии Подзноев придерживался в целом лояльной линии к губернатору Михайлову, то затем, в ходе «парламентского кризиса», связанного со смещением с поста председателя областного Собрания Юрия Шматова, он фактически солидаризировался с действими оппонентов действующего губернатора. С 2006-го Геннадий Семенович работал в органах прокуратуры. В 2009 году уже под флагом не партии власти, но «Справедливой России» пытался возглавить родной Пустошкинский район, но потерпел неудачу на выборах. А в 2011-м — вновь неожиданный поворот: назначение на должность руководителя Следственного управления СКР по Забайкальскому краю (любопытно, что первым заместителем г-на Подзноева в Забайкалье является Рузиля Шелест, ранее возглавлявшая Островский межрайонный следственный отдел СУ СКР по Псковской области). Вот такая биография, которая, вероятно, дает ответ на вопрос, почему почти половина Собрания сегодня высказалась именно так, не прислушавшись к позиции исполнительной власти.

Однако на повестке новый вопрос. Что дальше? Исполнять полномочия омбудсмена продолжит Виктор Иванов, которому уже обещано кресло в Общественной палате Псковской области. По решению депутатов, повторная процедура выдвижения кандидатов на должность уполномоченного будет проходить в течение одного месяца. Затем парламентарии вновь рассмотрят этот вопрос на сессии областного Собрания.

Депутат Алексей Севастьянов

Не следует исключать ни попытки «продавить» Подзноева, ни пролонгации полномочий Иванова, ни появления кого-то третьего. Не удивлюсь, если это будет еще одна неожиданная кандидатура. Ведь как заявлял сегодня на сессии выступивший в поддержку губернаторского протеже депутат-единоросс Алексей Севастьянов: «Кто может знать больше о правах человека, чем генерал?!» и «Если бы кандидатом был бывший начальник тюрьмы — улыбок было бы еще больше»...

Это тяжело представить, что в Москве уполномоченную по правам человека Эллу Памфилову могут «ротировать» на, скажем, руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина, а у нас и не такое возможно.

Александр Савенко  

опрос
Сколько денег потратили на новогодние подарки?
В опросе приняло участие 344 человека
ПравилаКомментарии 38
ют 26.02.2015 19:30
Знание прав человека не означает, что человек, который их нарушал по должности будет борцом за них Властям и силовикам нужен свой человек на общественных должности., чтобы их покрывал.
1
26.02.2015 19:34
Шлосберга выдвигайте! Он там будет на своем месте.
10
26.02.2015 19:35
Сева - красавец, хорошая фотка!
10
26.02.2015 20:14
ПЛН!
Я пока тебя не брошу,
потому что ты хороший!
1
26.02.2015 20:22
Из него уполномоченный по правам человека как пуля из дерьма. Совесть надо иметь. На пенсию пусть идёт. И так вся жизнь-синекура сплошная была.
1
26.02.2015 20:36
- Я думаю, это весна?
- Да это оттепель!
0
26.02.2015 20:59
Браво ПЛН!
1
это точно 26.02.2015 21:04
Хотели аленький цветочек в виде честных выборов, реальных праймериз, независимой и влиятельной общественной палаты, свободы слова и прочих крайне привлекательных вещей, однако получили в результате какой-то кактус: профанацию, декоративные общественные органы при власти и политику с приставкой «квази».
0
26.02.2015 21:06
потому что у нас, когда хочется как лучше - получается как всегда, кактус на который потом самим приходится влезть и сидеть на нем
0
26.02.2015 21:12
Вообще-то на этот раз депутаты-молодцы!
А вот комплименты в адрес Шахова-и тем более Слепченко- извините-лизоблюдство!
Чем славен Шахов?
Димой Яковлевым и братиками Кузьмиными?
А Иванов-хотя бы ОТРИЦАТЕЛЬНО -не засветился-уже плюс!
2
26.02.2015 21:13
Ага,шлосберг нас защитит.
Будет плясать на костях десантников-и рыдать над Сталинскими репрессиями! Периодически стеная-по крымнашу!
25
26.02.2015 21:16
Вообще-то ,в последнее время слово правозащитник-почти матерное..
Солдатские "матери", Людмила алексеева и самоотравившаяся Баболеро( новодворская)-дискредитировали понятие-защитник..А уж ПРАВО в наше время- что дышло..
6
БРАВО ! 26.02.2015 21:59

Искренне удивлён !
У наших депутатов тоже иногда здравый смысл преобладает над конъюнктурными интересами !
0
БРАВО ! 26.02.2015 21:59

Искренне удивлён !
У наших депутатов тоже иногда здравый смысл преобладает над конъюнктурными интересами !
0
zdummo 26.02.2015 22:32
Сколько раз пытался бросить курить ни как не получалось,а тут случайно наткнулся на одну статью где описывалось новое средство и решил попробовать,и прикиньте уже через 2 дня не тянуло курить.Вот кстати та статья ---- nosmok.gu.ma
0
27.02.2015 00:56
Обьективный комментарий
1
27.02.2015 02:35
По шахматной теме Шахов упомянут 1000 раз в году.Знает, что делает.
1
Прадед 27.02.2015 07:38
И правильно.На завалинку,к внукам.Старикам пора и честь знать.Приятно,что Турчак с кандидатурой "пролетел".Я честно говоря не ожидал.А относительно Л М Шлоссберга,согласен,лучше кандидатура только И Батов.Став защитником прав человека не обзательно быть ЯБЛОЧНИКОМ,ясно,ведь надо оставаться честным,порядочным и умным гражданином.Ну а внешнюю политику оставим ВВ Путину и Лаврову.Согласитесь со мной,достала на Псковщине коррупция и зазаборная дрянь.У людей маячит в перспектие нищета,а и сытые рожи крыс маячат за заборами,не верите? Проедьте по берегу Псковского озера до Круппа.Особенно впечатляют новые постройки и новые заборы в Кривске.Для них нет законов.
1
Е-Е-Е!!! 27.02.2015 07:39
Лунтик ударился в политиканы ) Сделал вид,что подзноева выдвигает,а сам в кусты! И вашим и нашим! И человека по просьбе представил и ответственность на себя не взял!
3
Старый 27.02.2015 07:50
+1 автору, улыбнуло))
0
27.02.2015 07:53
Сёма. посмотрите на эти мозолистые руки ! Этот человек совсем не хочет работать головой...
0
27.02.2015 07:54
Сёма. посмотрите на эти мозолистые руки ! Этот человек совсем не хочет работать головой...
0
27.02.2015 07:59
Меня трудно убрать, легко отрастить и невозможно втянуть. (с) Живот
0
27.02.2015 08:19
Для чего нужна такая должность в области? Просто бюджету денег девать некуда.
Секвестируют не тех кого надо. Был один, будет другой -все они пустое место.
3
27.02.2015 09:25
Первый раз дерьмо проплыло мимо.
0
27.02.2015 09:27
Турчак совсем с головкой дружить бросил-нарушителя прав человека в защитники.
1
27.02.2015 09:57
Батов коренной пскович и это много стоит. Человек достойный и серьезный.
0
27.02.2015 10:02
Но 20 депутатов то были- ЗА ?! Огласите их список пожалуйста. Думаю, что к этой теме они ещё вернутся, ведь кого то надо всё равно ставить. Поживём-посмотрим.
0
27.02.2015 10:03
Но 20 депутатов то были- ЗА ?! Огласите их список пожалуйста. Думаю, что к этой теме они ещё вернутся, ведь кого то надо всё равно ставить. Поживём-посмотрим.
0
27.02.2015 10:06
не задавались вопросом что ваша любимая Памфилова выдвигалась кандидатом на должность Президента РФ и ввиду своих должностных обязанностей командовала бы всеми генералами и начальниками тюрем всей страны. всеми государственными чиновниками и вдруг она стала такая-блин такая правдолюбка. Все рисовка, как пел И.Тальков можно переделать рожу, а душу никогда. Что же вы правдолююбцы, голосовали за Ельцина, который сносил дом *@#*@евых в Свердловске, служил одной партии подвергал гонениям духовенство и вдруг стал верующим. Все зависит от человека. Если бы на эту должность голосовали за бандита, рецидивиста, тогда можно понять реакцию. Подзноев Г.С. служил Родине и старался освободить общество от скверны, а ему это ставят в вину. Целуйте тогда в зад предателя Шлосберга.
10
27.02.2015 10:22
Успех в том, что Собрание не поддалось на диктат губернатора, не позволив тем самым поступить по советским законам: на пенсию они не уходят - их "выносят"... Действительно, раз 60, пусть идёт к внукам и на огород... А эта должность должна быть выборной, а не "спущенной сверху"... Только человек с совестью и душой может справедливо решить вопросы права. И беспартийный. Понятно, что этого партийца "прокатили на вороных" совсем по другой причине , вспомнив его старые "заслуги", однако факт всё же радует...
0
Петрович 27.02.2015 11:13
А чем у нас в Псковской области засветился омбудсмен, чем отметился, чем занимался??
2
27.02.2015 16:18
Действительно, у чела генеральская пенсия. Ему все мало? Миллион рублей в год захотел? Ни черта этот хмырь делать не будет. Мент он и есть мент, ухмыляться и мы тоже умеем. Хамство надо наказывать.
0
27.02.2015 20:42
Пусть в депутаты идет по округу Бибиковой. Там довыборы будут объявлять, кстати?
0
житель 28.02.2015 18:59
Да, молодцы, все-таки пока не дали собой подтереть @&&у главе области!Но как справиться с наследством жириновских холуев от Михайлова, Гавунаса ,их же уже холуев- шаховых и таких же варягов? Затаились под гнетом питерских сынков и псевдо-питерских, доводящих область в доходяги, и ждут своего часа!
0
28.02.2015 19:50
ненужная должность
бюджет области поберегли б
1
ВДОГОНКУ 28.02.2015 23:16
Я - за Шлосберга!
Жаль, что анонимное голосование, однако, это все равно смело.
В конце концов мы тоже вроде как анонимно высказываемся.
0
28.02.2015 23:27
Фотки хорошие! Красноречивые.
0
Для комментирования войдите с помощью
Рейтинг@Mail.ru